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Portée et limite des mécanismes juridiques sur la relance de l'agriculture en droit positif congolais. Etude menée dans la Province orientale de la RDC

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par Juvénal MADIGO TEKENGE
Université de Kisangani - Diplôme de graduat 2012
  

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CONCLUSION

De cette longue démarche, nous voici finalement à la fin de notre travail, intitulé : la portée et limite des mécanismes juridiques sur la relance de l'agriculture en droit positif congolais ; étude menée dans la ville de Kisangani, ville cible pour la facilité de la récolte de donnée.

Il est de droit de souligner avec pertinence que la République Démocratique du Congo est un vaste pays à vocation agricole avec une population dont la majorité vit en milieu rural et dépend essentiellement de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche.

Et ce secteur connaît actuellement un faible taux de production entrainant ainsi l'insécurité alimentaire. La préoccupation majeure de ce travail était de savoir si le code forestier constitue un frein au développement agricole ?

- Si les terres d'appartenance collective en milieu rural constitue-t-elle un frein au développement agricole ?

Et Dans le cadre de la planification indicative, quelle attitude devrait prendre le gouvernement congolais pour redynamiser les activités agricoles ?

Les réponses provisoires sont planchées en ce sens que :

Ø Le sol est une propriété exclusive et inaliénable de l'Etat, seul ce dernier peut le concéder aux tiers les terres d'appartenance collective constituent un frein au développement le sens où une seule personne occuper une grande superficie de la terre et laisser les autres se repartir le reste, en plus cette terre peut faire l'objet des conflits qui peuvent aboutir à la cessation ou la suspension des travaux agricoles ou la destruction méchante des plantes ou des animaux, de déplacement de limites

Ø Le code forestier constituerait un frein au développement agricole sur deux plans : celui à l'obtention préalable de permis de déboisement et l'autre au paiement de la taxe.

Ø Le gouvernement congolais devrait accorder les avantages incitatifs à la population de la province orientale en leur offrant des subventions pour le financement des projets agricoles, achat des matériels et semences agricoles, des prêts et crédits agricoles pour le paiement du personnel utilisé en leur facilitant de créer les coopératives afin de participer au développement de celle-ci.

Ainsi, pour atteindre les objectifs de notre travail nous avons recouru à la méthode juridique accompagnée de la technique documentaire.

Et comme résultat de ce travail, nous pensons que, la seule et unique solution pour le gouvernement congolais dans toutes ses prétentions, bien entendu, de la relance agricole moderne est que, le gouvernement doit mettre toutes ses compétences en place pour que cette relance soit effective et que toutes mesures d'accompagnements soient prises en considération, tout en sachant que :

Le sol est une propriété exclusive et inaliénable de l'Etat, seul ce dernier peut le concéder aux tiers, surtout les terres d'appartenance collective, qui constituent un frein au développement dans le sens où une seule personne cherche à occuper une grande superficie de la terre et laisse les autres se répartir le reste. En plus, cette terre peut faire l'objet des conflits qui peuvent aboutir à la cessation ou la suspension des travaux agricoles ou encore à destruction méchante des plantes ou des animaux, de déplacement de limites.

En plus, le code forestier constitue un frein au développement agricole sur deux plans : l'un relatif à l'obtention préalable de permis de déboisement et l'autre au paiement de la taxe.

Pour les activités agricoles, le dit permis n'est exigé que lorsque le déboisement porte sur une superficie égale ou supérieure à 2 hectares (art 54 CF) ainsi pour une région à forte démographie comme la Province Orientale, les 2 hectares ne peuvent pas suffire pour la masse de la population voulant une exploitation agricole moderne, mécanisée et intensive. A ce niveau, le code forestier pose deux problèmes qui constituent un frein au développement agricole de la P.O : celui lié à l'obtention préalable du permis de déboisement et l'autre lié au paiement de la taxe.

Par ailleurs, l'agriculture pratiquée sur une superficie de moins de 2 hectares, qui est une agriculture de subsistance et non mécanisée rend pauvre la population qui la pratique, car cette dernière n'est pas à mesure d'épargner ou d'investir. Etant pauvre, elle se retrouvera aussi dans l'impossibilité de s'acquitter de la taxe prévue pour une superficie plus grande, ce qui l'appauvrirait d'avantage.

De ce fait, au lieu de lutter contre la pauvreté, le code met en place un mécanisme pour maintenir la population pratiquant l'agriculture en état permanent de pauvreté, raison pour laquelle, le code forestier doit être révisé dans son article 53 et 54 pour supprimer l'obtention du permis de déboisement et le paiement de la taxe pour toute superficie déboisée en faveur de l'agriculture.

Le gouvernement congolais doit accorder les avantages incitatifs aux populations de la province orientale en leur offrant des subventions pour le financement des projets agricoles, achat des matériels et semences agricoles, des prêts et crédits agricoles pour le paiement du personnel utilisé en leur facilitant de créer les coopératives afin de participer au développement de celle-ci

En suggestion, nous pensons que l'Etat Congolais doit faire preuve de sa force, de sa souveraineté et de sa dignité, de pouvoir faire de la RDC un pays puissant économiquement notamment dans la relance effective de l'agriculture et de soigner encore le secteur de pêche et d'élevage ; pour que la population puisse suffisamment vivre dans l'abondance et faire face dans la scène internationale. Et dans le cas de figure, que la Province orientale, gréniée agricole s`inscrive dans cette dynamique en réhabilitant des voies principales de la P.O et puis les convergées aux routes des dessertes agricoles, rendre possible l'accès aux intrants agricoles, parfaire les opérations de prêt et de crédit agricole et enfin favoriser l'investissement dans ce secteur serait alors la sortie totale de la P.O dans cette maladie.

BIBLIOGRAPHIE

I. TEXTES LEGAUX

1. Code agricole congolais

2. Le code larcier, Tome I, droit civil et judiciaire, Bruxelles, 2003, page19

II. OUVRAGES, TFC ET MEMOIRES

3. ASAMBI EKANDA,G , les défis de la relance ,TFC inédit IFA YAGAMBI 2007-2008

4. BERNARD SEGUIN, le changement climatique, conséquences pour l'agriculture et la forêt juin 2010

5. Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire, manuel technique version 1 ; 2008, page 19

6. GRAWITZ, M, Méthode de la recherche en science sociale, 11é édition, DALLOZ, Paris, 2001, page 352

7. KIENIA BITITWA V, contribution de l'agriculture, Mémoire inédit IFA YANGAMBI, 1999

8. KIFWABALA, JP : droit civil, les biens, droits réels fonciers, Tome 1 presse universitaire de Lubumbashi, 2004, page 184

9. KHEBOLO KONDE, AL, les préalables aux programmes, TFC inédit, FD, UNIKIS, 2006-2007.

10. MEGRET,J, le droit rural, PUZ, DAMASS, 1888.

11. Ministère de l'agriculture et d'élevage, programme national pour la sécurité alimentaire première phase : 2008-2012.p.5

12. REY-DEBOVE, J, l'agriculture paysanne, Gallimard, Paris 1940

13. VERSHAVE.F, politique agricole, les arènes paris 2001

WEBOGRAPHIE

WWW/http//Wikipedia.DSRP. RDC (1) pdf-adobe reader-Juliet 2006

WWW/http//G/7670 rdc-loi-portant principes fondamentaux relatifs à l'agriculture.

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