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Problématique de la gratuité de l'école: cas de la circonscription scolaire d'Akpro-Missérété au Bénin

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par Arnaud DANGBENON
Université d'Abomey-Calavi (Bénin) - Maà®trise option développement communautaire 2010
  

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1.1.2 L'éducation

La croissance des infrastructures scolaires ne suit pas le rythme de la croissance de la population scolarisable. En 2001, la Commune d'Akpro-Missérété disposait de 50 écoles primaires et maternelles réparties dans tous les arrondissements et d'un collège d'enseignement général. En 2004, ce nombre est passé à 56. Mais, ces établissements, à l'instar de ceux des autres Communes, sont confrontés aux problèmes de sous-équipement des classes, à l'effectif pléthorique des élèves et à la pénurie d'enseignants. L'évolution du pourcentage des filles inscrites dans les écoles primaires et maternelles de la commune par rapport à l'effectif des élèves est encore limitée. En 2003, les filles constituent 38,63% de l'effectif des élèves. En 2010, elles en constituent 45% alors que le genre féminin constituet environ 53% de la population. Cette situation est imputable aux traitements différenciés entre le garçon et la fille trouve ses explications à plusieurs niveaux :

- il n'y a aucun avenir à scolariser la fille ;

- les ressources disponibles pour la scolarisation des enfants sont faibles et la priorité est accordée aux garçons ;

- la fille passe son temps à faire les travaux domestiques ;

- etc.

Au niveau de la formation technique et professionnelle qui assure une plus grande accessibilité au marché du travail, la situation n'est guère meilleure. Il est à déplorer l'absence dans la Commune, d'école de formation technique et professionnelle. La seule possibilité qui s'offre à la population de suivre une formation technique et professionnelle reste la formation dans les structures informelles. Cette formation en atelier, dite sur le tas, ne requiert aucun niveau d'éducation spécifique et s'adresse aussi bien aux non scolarisés qu'à ceux qui sortent du système éducatif sans diplômes. Malgré cette possibilité de formation on remarque, de nos jours, que très peu d'enfants arrivent effectivement au terme de leur formation. La préférence pour le commerce avec le Nigéria, la vente illicite de produits pétroliers en provenance du Nigéria et la conduite de taxis moto poussent les enfants à vite abandonner la formation pour une vie active et sans lendemain.

Tableau n°3 : Nombre d'écoles primaires publiques et le ratio élèves par maître dans la Commune d'Akpro-Missérété de 1998 à 2004

Libellé

Années

2001-2002

2002-2003

2003-2004

Nombre Ecoles PP et écoles

maternelles

50

50

56

Nombre Classes PP

272

272

306

Nombre Elèves PP

13 159

14 663

14 758

Effectifs filles

5 033

5 595

5 702

Nombre Enseignants PP

217

272

289

Ratio Elèves/Maîtres

61

54

51

Taux de fréquentation des filles

26,142%

26,20%

38,63%

Nombre d'élèves par maître dans

l'Ouémé

65

60

62

Source : DDEMP -OP 2004

Pour le privé, la situation est différente comme le montre le tableau suivant.

Tableau n°4 : Nombre d'écoles primaires privées et le ratio élèves par maître dans la Commune d'Akpro-Missérété de 2001 à 2003

Libellé

Année

2001-2002

2002-2003

Nombre. Ecoles P Privée

8

13

Nombre Classes P Privées

37

38

Nombre Elèves P Privée

1 118

924

Effectifs filles

442

313

Nombre Enseignants P Privée

32

36

Ratio Elèves/Maîtres

35

26

Source : DDEMP-OP 2003

De ce tableau, il ressort que l'enseignement privé s'est introduit dans le système. Parmi les 289 enseignants recensés en 2004, 50% seulement sont des agents permanents de l'Etat non recyclés. Le reste constitué des enseignants communautaires et contractuels, est sans formation professionnelle et pour la plupart n'a aucune vocation pour l'enseignement. Les effectifs transparaissent dans le tableau ci-après éducatif tout récemment et représente moins du dixième des effectifs des élèves et des enseignants.

Tableau N°5 : Etat de l'effectif des enseignants par arrondissement pour 2003-2004

Arrondissement

Catégories

APE

Contractuels

Communautaires

Gomè

15

03

13

Katagon

23

08

13

Missérété

50

15

29

Vakon

48

13

22

Zoungbomè

18

04

15

Total

154

43

92

Source : Circonscription scolaire d'Akpro-Missérété

Le nombre de centres d'alphabétisation est estimé dans la période de 1980 à 2000 à 24. Néanmoins le niveau d'alphabétisation reste faible. Le nombre d'adultes sachant lire et écrire dans une langue locale est insignifiant malgré l'effort des ONG installées sur place et qui organisent de temps en temps des formations d'alphabétisation. Ces formations selon les responsables d'ONG sont adressées généralement aux membres des groupements villageois et à ceux des comités villageois de développement. Toutefois, l'alphabétisation organisée par les services de l'Etat est arrêtée en raison du mode de rémunération des alphabétiseurs qui ne les satisfait pas.

De nos jours, la commune compte 75 groupes scolaires publics et cinq colleges d'enseignement général (CEG)

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery