Problématique de la gratuité de l'école: cas de la circonscription scolaire d'Akpro-Missérété au Bénin

2.1.1.2 L'enseignement

C'est la transmission des connaissances par une aide à la compréhension et à l'assimilation. Il peut également désigner une institution englobant l'ensemble des activités et des organismes participant à l'éducation scolaire. C'est aussi une division correspondant à un niveau de l'organisation scolaire. Ce terme désigne l'action, l'art de transmettre des connaissances à un élève^13(*). Il désigne également l'apprentissage, l'instruction, la formation. Dans ce sens, il est le synonyme de l'éducation.

L'enseignement primaire, dit enseignement élémentaire est celui qui donne les premiers éléments de connaissance^14(*). Il constitue la plus grande subdivision de tout le système éducatif. Il présente cette particularité unique de contribuer à la transformation de la société par l'éducation des plus jeunes. Du point de vue macroéconomique, l'enseignement primaire est perçu comme le coeur du développement et du progrès.

2.1.1.3 L'instruction

Pour mieux appréhender ce terme, il nous est essentiellement utile de marquer la différence qui existe entre une éducation et une instruction. L'éducation comprend la formation intégrale de l'homme : intelligence, coeur, esprit, volonté. Tandis que l'instruction n'en constitue qu'une partie : l'éducation intellectuelle. Un enseignant qui ne se soucie que de la transmission d'un savoir, de la réussite de ses élèves aux examens, n'accomplit qu'une partie de sa tâche ; il ne fait pas oeuvre d'éducation^15(*).

2.1.1.4 La pédagogie

La pédagogie est essentiellement la science et l'art de l'éducation. Mais elle est aussi philosophie et technique. Selon Marroir et Dewey, la pédagogie, en tant que science, étudie systématiquement les problèmes de l'éducation, elle implique l'existence de l'objet, du champ et des méthodes de recherche. Emmanuel Kant pense quant à lui que la pédagogie est une philosophie parce qu'elle détermine les finalités de l'éducation et apprécie les moyens choisis pour les atteindre. Par contre Emile Durkheim confirme que la pédagogie est la technique de l'éducation. Elle établie des règles pratiques, des méthodes, des recettes pour la réussite de l'oeuvre éducatrice. Littré et Riboulet estiment enfin que la pédagogie se présente comme un talent inné, personnel, incontournable, un moyen personnel par lequel on réussit.

2.1.1.5 L'éducation de qualité

La qualité de l'éducation se définit soit par les performances des élèves, soit par un ensemble de facteurs au sein du système éducatif censé déterminer les performances des élèves. Cet ensemble de facteurs comprend les moyens mis à la disposition des écoles (enseignants, matériels, infrastructure), l'appui pédagogique et l'administration du système, les méthodes pédagogiques et l'ambiance scolaire. Certaines définitions de la qualité incluent l'étendue et la nature du soutien que les parents et la communauté apportent à l'école, qui contribuent à améliorer les performances des élèves. Des facteurs externes au système éducatif influencent aussi l'efficacité de l'éducation, en particulier les caractéristiques des enfants et de leurs familles, et le soutien que celles - ci apportent à l'éducation.

Cette notion semble bien vielle. De nos jours, la qualité est devenue un concept dynamique, qui doit constamment s'adapter à un monde dans lequel les sociétés elles-mêmes sont soumises à des profondes transformations sociales et économiques. Il est de plus en plus important d'encourager la réflexion prospective et l'anticipation. L'ancienne notion de qualité est devenue obsolète. En dépit des différents contextes, il existe de nombreux points communs dans la recherche de l'éducation de qualité, qui devraient permettre à chaque individu, femme et homme, d'être des membres actifs à part entière de leurs communautés ainsi que des citoyens du monde^16(*). A ce stade, une éducation de qualité possède des caractéristiques essentielles dont la mise en oeuvre peut prendre diverses formes pour s'adapter au contexte culturel.

L'éducation pour tous (EPT) et les objectifs du millénaire pour le développement (OMD) ont incorporé le concept d'éducation de qualité dans leurs objectifs, dont les objectifs internationaux de développement. Le but visé n'est pas de dispenser n'importe quelle éducation, sans se préoccuper de sa qualité. L'idée que l'accès doit précéder la qualité est un mythe. Une éducation de qualité est une condition préalable de l'éducation pour le développement durable à tous les niveaux et dans tous les modes d'enseignement.

* ¹³ Dictionnaire Le Petit Robert 1, édition 1989, Paris, p. 651

* ¹⁴ Dictionnaire Larousse, édition 1984, Paris, p. 341

* ¹⁵ Simone Scaillet, Op.cit., p. 10

* ¹⁶ UNESCO, « Rapport de la Table ronde ministérielle sur la qualité de l'éducation », Kinshasa, 2003, p. 1