La responsabilité des organisations internationales pour dommages causés aux populations civiles. Cas de la force intérimaire des Nations Unies au sud Liban

SECTION 7 : LA FORCE INTERIMAIRE DES NATIONS UNIES AU LIBAN

Dans la présente section, nous allons faire une étude monographique détaillée de la FINUL. En trois paragraphes, nous allons étudier la première intervention du C.S dans le conflit israélo-libanais (§1), le mandat que le Conseil avait octroyé à la FINUL (§2) et enfin, les principaux faits et chiffres qu'a enregistré la FINUL dans l'accomplissement de son mandat (§3).

Paragraphe 1 : L'intervention du C.S dans le conflit israélo-libanais

La FINUL a été créée par le C.S des N.U par les résolutions 425 et 426 de 1978.Au début des années 1970, la tension le long de la frontière Israélo-libanais était montée d'un cran, et cela, après le repositionnement d'éléments armés palestiniens de Jordanie au Liban. Les opérations commando palestiniennes contre Israël et les représailles israéliennes contre des bases palestiniennes au Liban se sont intensifiées.^135(*) Le 11 mars 1978, une attaque-commando perpétrée par des palestiniens en Israël fait plusieurs morts et des nombreux blessés parmi la population civile israélienne, ce qui va déclencher l'intervention israélienneau sud-Liban en guise des représailles. Dans la nuit du 14 au 15 mars, Tsahal va entièrement occuper la partie sud du pays à l'exception de la ville de Tyr et ses environs.^136(*)

Le 15mars1978, le gouvernementlibanais va introduire une requête au C.S contre l'invasion de son territoire par les forces israéliennes, arguant qu'il n'était pas de conserve avec le commando palestinien auteur de l'attentat du 11 mars.

Le C.S adoptera alors, pour mettre fin à l'invasion israélienne, les résolutions 425 et 426(1978). Ces résolutions établissaient deux dispositifs :dans la première disposition, le C.S demande que soient strictement respectées l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance politique du Liban à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues ; dans la seconde disposition, le C.S demandait à Israël de cesser immédiatement son action militaire contre l'intégrité territoriale du Liban et retirer sans délai ses forces de tout le territoire libanais.^137(*)

Par ailleurs, le C.S avait décidé, compte tenu de la demande du gouvernement libanais, d'établir immédiatement sous son autorité une Force Intérimaire des N.U pour le sud-Liban, la FINUL en sigle, dotée d'une triple mission à savoir :

- La confirmation du retrait des forces Israéliennes,

- Le rétablissement de la paix et de la sécurité internationales,

- Apporter son aide au gouvernement Libanais en vue d'assurer la restauration de son autorité effective dans la région.

En juin 1982, à la suite d'intenses échanges de tirs dans le sud du pays et de part et d'autre de la frontière israélo-libanaise, Israël va de nouveau envahir le Liban jusqu'aux portes de la capitale libanaise, Beyrouth.^138(*)

En dépit des différentes invasions israéliennes du territoire libanais et de la multiplicité des milices au Liban, le C.S va maintenir son engagement à assurer l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance du Liban, alors que le S.G de l'ONU poursuivait ses efforts en vue de parvenir à un retrait des forces Israéliennes de la zone occupée.

* ¹³⁵ www.onu.org

* ¹³⁶Idem

* ¹³⁷ Résolution 425 du C.S

* ¹³⁸ www.onu.org