I.2.3. La corruption comme
handicap à l'efficacité de l'APD
La corruption est phénomène commun à tous
les pays, les riches comme les pauvres, les petits comme les grands, les
africains comme les asiatique, les musulmans comme les chrétiens
(Easterly, 2006). La corruption est la pure incitation contre la croissance
à laquelle font face les dirigeants des pays fragiles.
Le fait que les entrepreneurs donnent des pots de vin aux
dirigeants, a un effet négatif sur la croissance économique. Une
enquête réalisée dans les pays en développement par
l'agence Roper Starch International a révélé que la
corruption apparaît au quatrième rang après la
criminalité, l'inflation et la récession (Easterly, 2006).
Les données fournies par l'International Credit Risk en
1990 montrent que la corruption et l'efficacité de l'APD sont
inversement corrélées. De même que la corruption est
inversement corrélée avec l'investissement. Outre l'effet direct
de la corruption sur l'efficacité de l'aide, elle a également des
effets indirects sur les conditions politiques qui comptent pour rendre l'APD
efficace dans les pays fragiles.
La corruption avec toutes ses formes présente des
effets différents sur l'efficacité de l'aide publique au
développement. La corruption décentralisée qui se
caractérise par l'éparpillement des personnes qui exigent des
pots de vin, sans coordination entre elles présente des effets
négatifs sur l'efficacité de l'APD. L'auteur continue en disant
que la corruption centralisée où les dirigeants politiques
cherchent à maximiser les revenus de l'organisation dans l'ensemble,
présente des effets positifs sur l'efficacité de l'APD et donc un
effet positif sur la croissance économique.
Les pays fragiles étant caractérisent par les
institutions moins solides pour faire face à ce fléau, ils
n'observeront pas la croissance qui résultera de l'aide
étrangère. Celle-ci est minée par les clivages ethniques
comme le souligne Svensson (2004) que dans une société
marquée par les clivages ethniques, la corruption s'accroît sous
l'effet de l'aide étrangère, phénomène qu'on ne
pourra pas retrouver dans une société homogène du point de
vue ethnique.
Les restrictions au libre échange, la qualité
des institutions jouent également sur le niveau de la corruption. Ainsi,
une administration qui obéit aux lois au lieu de se placer au-dessus
d'elles crée un système solide moins propice à la
corruption et donc un environnement favorable à l'efficacité de
l'APD.
L'International Credit Risk mesure la qualité de
l'environnement institutionnel selon les quatre critères suivant: la
force de l'Etat de droit, la qualité de l'administration, le respect des
contrats par le gouvernement et le risque d'expropriation. Pour
éradiquer la corruption et créer les incitations favorables
à l'efficacité de l'APD au sein de la sphère publique
chacun de ces aspects institutionnels doit être solidairement
ancré.
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