Section 2 : Les solutions
préconisées au niveau municipal
Au niveau municipal les solutions doivent être
adopté tant sur le plan du renforcement de la communication entre les
acteurs communaux et celui de la coopération intercommunale.
Paragraphe1 : Le Renforcement de la communication et
la compétence des acteurs communaux
L'engagement des acteurs au niveau local est un facteur
déterminant pour la mobilisation et la bonne gestion des ressources
financières locales. Cependant leurs efforts doivent être
axés sur les points suivants :
- Un bon système de concertation/dialogue interne et
externe transparent permet à la commune d'être plus visible et
plus performante. Promouvoir le contrôle citoyen et la reddition de
comptes afin de permettre aux contribuables d'être plus rassurés
et d'adhérer plus facilement à une conscience citoyenne pour une
réduction de l'incivisme fiscal.
- « La consolidation de la synergie d'action des
acteurs, tant politiques qu'économiques, est un facteur important de
mobilisation. Les communes doivent prendre conscience du fait que la
mobilisation des citoyens dépend en grande partie d'une meilleure prise
en compte de leurs activités économiques (sécurisation des
activités agro-sylvo-pastorales en milieu rural) et de la qualité
de la gestion des ressources fiscales collectées; c'est seulement alors
qu'il sera possible de parler de développement durable des communes.
L'approche concertée et la gouvernance locale constituent un tremplin
pour mieux mobiliser et gérer les ressources communales. Le
succès d'un tel processus dépend du leadership de
l'autorité locale, de la confiance établie entre les
autorités communales et les contribuables, de la motivation effective
des acteurs à s'impliquer davantage dans les différentes
activités de développement. Une franche collaboration de tous les
partenaires est donc nécessaire pour une amélioration de la
gouvernance financière au niveau local. Ainsi, le leadership des
dirigeants communaux et leur capacité de gestion est un facteur
déterminant. En effet, la créativité des leaders communaux
est capitale dans la gestion des mairies en général et dans le
cadre de la mobilisation des ressources en particulier.
Cette capacité des dirigeants à faire face aux
différentes situations pour supprimer les goulots d'étranglement
doit faire l'objet d'une attention particulière dans le cadre des
actions de renforcement. Elle peut être un facteur potentiel qui est
souvent à la base des succès et des échecs dans le cadre
de la mobilisation des ressources »28.
-Améliorer les connaissances des opérateurs
économiques des populations imposables/ taxables. Par conséquent,
il convient de maîtriser la fiscalité locale, d'éveiller
l'intérêt de la participation de toutes et de tous à
travers l'utilisation de moyens locaux de communication accessibles.
-Le recrutement de personnel qualifié est un
déterminant pour le bon fonctionnement du service financier et
économique de l'administration communale; sa motivation en cas de
résultats satisfaisants couplée à des sanctions en cas de
piètres résultats; la conception et l'exécution d'un
dispositif rapproché de suivi permettent d'améliorer les
performances.
-Une bonne planification des services de recouvrement,
notamment ceux chargés de la gestion des marchés, permettra au
maire de mieux maîtriser ses recettes en améliorant la gestion, le
suivi et le contrôle des revenus domaniaux, les revenus des services
municipaux et les revenus des petites taxes municipales. Pour ce faire, la
commune doit disposer en permanence d'un tableau de bord indispensable pour
remédier au pilotage à vue.
Les indicateurs de performances regroupés dans un
tableau constitueront un outil précieux de direction et de
décision. Par conséquent, les responsables municipaux devront
être attentifs à leur évolution.
A l'instar du renforcement de communication et
compétence des acteurs communaux ; il s'avère fondamental de
renforcer la coopération intercommunale.
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