Paragraphe 2 : Les échanges sur les
expériences positives en matière de décentralisation
financière.
Les décentralisations africaines suivent des
trajectoires différenciées selon l'histoire, le système
politique, la culture administrative et financière, et les moyens
d'action propres à chaque pays. Il en résulte une somme
d'expériences intéressantes à partager, avec comme
principe de base la recherche de la plus grande autonomie possible des
collectivités locales. «Le recensement, la capitalisation et
le partage de ces expériences doivent permettre de créer
progressivement une intelligence partagée de la décentralisation
financière en Afrique. Le résultat attendu à l'issue de
cet échange est double : d'une part amener les Etats à admettre
la nécessité d'un ajustement institutionnel des recettes et
dépenses publiques au profit des collectivités locales, pour
porter la part de ces dernières à 15 % à 20 % des
dépenses et recettes publiques dans les dix années à venir
; d'autre part montrer qu'une instrumentation existe dans les différents
pays dont l'adaptation permet de concrétiser la volonté
d'accompagner la délégation de compétences avec la
délégation de moyens de les exercer aux collectivités
locales.
L'échange devrait également concerner les
instruments de gestion des finances locales, et pourquoi ne pas, viser à
terme l'harmonisation de tels instruments au niveau des différentes
zones économiques et monétaires, comme cela est actuellement
envisagé dans les pays membres de l'UEMOA et de la CEMAC.L'initiative du
Centre International de Formation des Autorités/Acteurs locaux (CIFAL)
sis à Ouagadougou (Burkina Faso) devrait être salutaire dans ce
domaine. Elle permet l'échange d'expériences en matière de
mobilisation des ressources locales afin de parvenir à
l'élaboration de stratégies efficaces pour la mobilisation des
ressources financières dans les collectivités territoriales des
pays participants. Il s'ensuit qu'il est non seulement nécessaire
d'impliquer le gouvernement mais également les acteurs
municipaux »27.
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