Para II. Révision de la politique
environnementale
Il consiste à fournir plus de moyens financiers et
logistiques aux agents, services et organisations qui se préoccupent de
la protection et de la conservation du littoral.
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A. pour une amélioration des moyens
financiers
La question financière demeure très cruciale si
elle n'est pas pour autant la plus importante. Suite à une
amélioration de la qualité du personnel en charge de la
protection des écosystèmes, le financement de leurs
activités demeure impératif.
Ensuite, pour ce qui est des moyens financiers, les conditions
financières permettant une prise en charge totale des besoins des
services ne sont pas encore réunies. Ceci constitue une limite de taille
dans l'action de ces services.
Les recommandations à ce niveau iront dans le sens
d'une augmentation des moyens financiers mais surtout de ceux des
collectivités locales et des services déconcentrés
chargés de la surveillance du littoral. En effet, la situation
financière des collectivités locales déteint sur celle des
services déconcentrés puisque la faiblesse des moyens
alloués à la collectivité en guise de compensation
financière des charges résultant du transfert de
compétences a eu des répercutions sur les moyens octroyés
aux services mis à la disposition des collectivités locales et
sur la gestion même des compétences environnementales.
En plus de leur mission de gestion, les collectivités
locales doivent assurer une mission de contrôle, de suivi et
d'évaluation des actions anthropiques sur le littoral ; pou cela une
amélioration des moyens d'interventions passe nécessaire par le
renforcement des finances.
Toutefois, on ne peut évoquer cette question
financière sans pour autant mentionner que l'Etat doit prendre
conscience des besoins financiers desdits services et avoir une attitude qui
traduit une volonté d' y pourvoir.
B. Pour une amélioration des moyens
matériels
Les services doivent disposer de moyens matériels
nécessaires pour l'exercice de leurs attributions. Beaucoup de
structures publiques ou privées souffrent de manque de moyens
logistiques pour rendre efficace leur intervention. Les simples Associations de
quartier (Siggil-Hann et ASC-Guédiawaye, Sos littoral), qui oeuvrent
pour la défense des plages contre toutes atteintes parlent de manques
criards de moyens matériels alors que l'Etat doit leur appuyer. Leur
intervention sur le terrain, a cet effet, est très limitée.
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Pour Remédier à cet état de fait,
c'est-à-dire au manque de moyens matériels, il consistera
à les doter suffisamment en la matière. Ce qui reviendrait
à les équiper convenablement (voitures, locaux, logistique...).
Sur ce plan, il convient de faire référence aux Nouvelles
Techniques de l'Informatique et des Communications (NTIC) aussi car parvenir
à une efficacité de l'action des services postule un recours
à l'informatique et éventuellement à certaines nouvelles
technologies surtout pour la surveillance du littoral avec une intervention
rapide et efficace en cas d'action illicite.
Mais aussi la dotation de matériels aux
collectivités locales et aux associations suppose un renforcement de
capacités des usagers. Autrement dit des formations courantes sur les
techniques d'utilisation de ces matériels et sur les
interprétations des textes de lois demeurent nécessaires afin de
rendre efficiente l'usage des matériels.
Il faut comprendre qu'au regard de la taille des
problèmes soulevés par le phénomène des changements
climatiques, la pollution marine et côtière ; les perspectives de
solutions doivent être traitées avec beaucoup de diligence et
planifier sur une échéance donnée sans quoi elles seront
dépassées par les contextes changeants. Le littoral constitue, en
effet, un écosystème dont les potentialités sont
considérables d'où l'intérêt à les
protéger. Si rien n'est fait pour conserver le littoral, à la
manière des jeunes de Fadiouth pour la sauvegarde et la
régénération des mangroves, les impacts seront
négatifs sur l'environnement et sur les activités
socio-économiques.
En effet en plus des solutions proposées à
savoir l'application et la refonte des textes de lois d'une part et d'autre
part le financement de la politique de gestion, il convient de mettre en place
un Cadre de Gestion Concertée (CGC) pour assurer la bonne tenue des
financements obtenus. Ce CGC aura également pour objectif claire de
coordonner les interventions des différents acteurs a travers des
rapports, des documents de planification des actions entres autres.
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Graphique 4 : propositions globales de
solutions
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Quelles solutions préconisez-vous?
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30
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30
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30
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10
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renforcement de renforcement de encadrement création de
zone
moyens d'action moyens financiers juridique efficace
spéciale de
protection
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Source : Enquête mémoire Master II
environnement, FSJP ; M. SANOKHO
Toujours dans le cadre de pallier les problèmes de
pollution marine, de dégradation des ressources halieutiques, entre
autres, les populations enquêtées proposent globalement comme
mesures alternatives : Le renforcement des moyens financiers, Le renforcement
de capacité des intervenants, un encadrement juridique efficace et
enfin, la création de zone spéciale de protection.
Au regard du graphique ci-dessus, 30% des effectifs pensent
que la solution vient par un renforcement des moyens d'action des
différents intervenants. Tout comme les opinions sur le renforcement de
moyens financiers et d'encadrement juridique. Une seule exception de 10% des
enquêtés parlent de création de zone spéciale de
protection pour le littoral. Il faut comprendre que le véritable
problème demeure l'absence de moyens et la volonté politique des
autorités à faire appliquer les lois.
En effet, toutes ces propositions semblent bonnes et efficaces
que s'elles font l'objet d'application.
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Par ailleurs le Sénégal peut faire
référence aux normes adoptées par les instances
internationales pour mieux renforcer son dispositif de protection mais aussi de
bénéficier du fonds du Programme des Nations Unies pour
l'Environnement (PNUE).
Pour cela, la régularisation environnementale par des
mesures économiques incitatives doit être appliquée : il
s'agit de l'étude d'impact environnementale, l'évaluation du
cycle de vie d'un produit l'évaluation environnementale et de l'audit
environnemental. Ces techniques permettent de faire soit des corrections ou de
prévenir toutes atteintes d'une activité quelconque sur
l'environnement. En plus pour mieux gérer son DPM, le
Sénégal doit appliquer des mesures techniques d'assainissement,
de curage, de nettoiement des côtes mais surtout l'aménagement
à travers la Société d'Aménagement de la Petite
Côte (SAPCO) afin de se conformer aux normes de protection de
l'environnement et tendre ainsi vers une éco responsabilité.
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