1.6.4.-Dynamiques d'acteurs et
stratégies
Enfin, les dynamiques d'acteurs et leurs stratégies ont
été analysées pour tenter de cerner la capacité de
l'ÉIE, d'une part, à intégrer les préoccupations
associées à l'environnement notamment humain, en accord avec
notre définition élargie, que celles-ci aient été
formulées ou non sous ce thème explicite, et, d'autre part,
à réguler les dynamiques de négociation. Trois
critères ont été utilisés, inspirés d'une
proposition de Theys (2003), et qui correspondent à trois aspects des
pratiques de gouvernance. Ils touchent : 1) la coordination, 2)
la légitimité de la décision, et 3) la
réception par la communauté. Ces critères sont
décrits au point 2.5
Enfin, le développement fait jusqu'ici conduisent
à l'étude de cinq (5) concepts fondamentaux : (1) La
participation du public et ses formes, (2) la société civile et
les acteurs directement concernés qui représentent
l'élément intégrateur du processus de participation. A
ceux-là on ajoute (3) l'«Empowerment » et (4)
l'acceptabilité sociale et (5) le capital social
1.6.5.-Cadre d'analyse de la
participation
Dans la présente étude, nous étudions la
participation sur le plan des conditions dans lesquelles elle s'effectue, de la
conduite des acteurs sociaux et des résultats. L'étude des
conditions de la participation vise à
déterminer la nature de l'opportunité offerte aux acteurs
sociaux : les participants, le moment de la participation dans le
processus décisionnel, le mode participatif, la portée de la
participation, etc. Pour étudier ce processus, nous nous
intéresserons à la théorie de l'action
communicative : Theory of Communicative Action : d'Habermas et
l'application qu'en font Webler et Tuler (2000)
L'autre dimension considérée est celle de
la conduite des acteurs. Cette dimension s'impose de
plus en plus dans les études sur la participation qui
s'intéressent à l'attitude des acteurs sociaux et à leur
implication dans les dispositifs participatifs (Margerum, 1999),
à l'effet de facteurs comme la culture et l'histoire pour expliquer le
niveau de participation (Botes et Van Rensburg, 2000), et aux
attitudes et à a capacité des acteurs à saisir
l'opportunité de la participation (Palerm, 2000). En
résumé, les suppositions de ces auteurs, sont que les dispositifs
participatifs n'interviennent pas dans un vide social.
Dans notre étude, nous nous intéresserons
à la conduite des acteurs comme révélateur des normes et
des pratiques sociales et culturelles existantes dans la communauté et
à leur influence sur l'efficacité de l'EIE comme outil favorisant
la maîtrise sociale du changement.
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