Section3 : organisation et fonctionnement de ces
institutions publiques : cas de l'Hôpital communautaire
3.1- Organisation
Comme dans toutes les organisations, l'Hôpital
communautaire dispose d'un cadre formel qui régit son
hiérarchisation. A cet effet, le directeur reste le responsable premier
dont son rôle est d'assurer la conduite générale de
l'hôpital.
Ainsi, pour permettre à cet hôpital de
fonctionner dans les meilleures conditions, on note au coté du
Directeur un Comité de Gestion, un Gestionnaire, un Contrôleur
Financier, les Chefs de services et un Surveillant Général.
3.1.2- Le fonctionnement des organes de l'Hôpital
Communautaire.
Cette partie du travail nous permettra de comprendre les
différents services de l'hôpital communautaire ainsi que leur
fonctionnement. Pour cela, la présentation de la direction
générale, le contrôle financier, les deux divisions des
autres services, et la surveillance générale sera
considérée comme la première sous titre de cette
section.
La suite sera consacrée à la
présentation du conseil de gestion et des différentes sources de
financement de cette structure sanitaires.
3.1.3- le fonctionnement des organes de l'HC
3.1.3.1- La Direction Générale
La direction générale de l'hôpital
communautaire est placée sous le contrôle d'un Directeur
nommé par décret sur proposition du Ministre de la Santé,
de la Population et de Lutte contre le SIDA.
Le Directeur est l'ordonnateur principal, et est responsable
de la formation en ce qui concerne son organisation, et son fonctionnement
administratif et financier.
Par ailleurs, il est l'ordonnateur des crédits
budgétaires octroyés par l'Etat et des différentes
recettes internes de l'hôpital.
Ainsi, toute sortie de fonds nécessite l'autorisation
du directeur pour être effective.
la direction générale a pour attribution de
mettre en place des mécanismes efficaces de collectes et d'analyse des
données d'une part, et d'autre part des systèmes et
procédures financiers, y compris le contrôle interne et le
contrôle externe.
La direction doit Veiller à la planification des
activités conformément aux orientations stratégiques et
aux politiques approuvées par l'Etat, assurer la promotion du personnel
et l'évaluation de sa performance selon les normes requises par
l'Etat.
Il faut aussi noter que les procédures de gestion
financière et budgétaire reposent sur trois fonctions
notamment :
- Les fonctions d'ordonnancement qui relèvent du
directeur ;
- Les fonctions de conduite des opérations qui sont
confiées aux différents chefs de services mais sous le
contrôle de gestionnaire ;
- Les fonctions d'exécution et suivi budgétaire
qui reviennent au gestionnaire.
Dans le souci de bien assurer le fonctionnement de
l'hôpital, le Directeur doit exercer son autorité de responsable
numéro un afin d'assurer la coordination et l'impulsion sur la gestion
de cette formation au niveau des biens et du personnel. Aussi, il doit veiller
sur l'exécution des budgets, suivre les procédures comptables et
financières permettant d'exécuter des activités. La
production des rapports financiers en matière de gestion pour une prise
de décision stratégique au niveau de cette formation sanitaire et
par le ministère de la santé reste également un aspect
non négligeable.
Afin d'atteindre la mission qui lui est confiée, la
direction dispose d'un service de secrétariat rattaché qui a pour
mission de recevoir et d'expédier les courriers également, la
gestion des visiteurs du directeur et le classement de certains dossiers
personnels de la direction.
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