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L'impact de la centralisation des recettes du secteur parapublic dans le compte unique du trésor en République Centrafricaine

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par Jonadab Morzime Lo Kasse
université de Bangui - Maitrise 2012
  

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CHAPITRE III 

L'ETUDE EMPIRIQUE DU SYSTEME DE LA CENTRALISATION DES RECETTES

Section I : l'analyse des données

L'objet du présent chapitre est de vérifier à travers un modèle statistique, l'impact de la centralisation des recettes sur le fonctionnement de ces institutions publiques. Ce qui nous permettra de faire une analyse empirique de la centralisation des recettes. Le modèle statistique est un ensemble des méthodes mathématiques permettant d'analyser numériquement et graphiquement des ensembles comportant un grand nombre d'éléments. On utilise le terme «  statistiques » au pluriel pour désigner un ensemble de résultats statistiques concernant un ensemble(ou population) donné. Par exemple, les rapports annuels des institutions publiques donnent les statistiques sur toutes les sociétés qui en sont membres. Dans les pays francophones, la Direction de la statistique et l'ICASSE en RCA, établissent les statistiques dans tous les secteurs socio-économiques du pays.

L'analyse statistique permet, non seulement de prévoir l'évolution moyenne d'un phénomène sous certaines conditions, mais encore de déterminer les principaux facteurs agissant sur lui. Elle pourra nous donner des indications sur l'impact de la centralisation des recettes dans le compte unique du trésor public.

Il ya plusieurs méthodes statistiques et ces méthodes apparaissent aujourd'hui comme un instrument d'étude privilégié en économie. Ces méthodes ne sont pas aussi précises qu'on pourrait imaginer, mais les indications qu'elles permettent de dégager peuvent être de précieux éléments de décision. En fait, nous allons utiliser ce modèle statistique afin d'apprécier les effets de la centralisation sur les recettes de ces institutions publiques, nous retenons comme modèle explicative. L'évolution des recettes de ces institutions publiques sur six(6) mois avant et après cette reforme afin d'apprécier les tendances.

1.1- L'analyse de données de l'Hôpital communautaire

X

Y

1

11066428

11052000

2

12520000

10875250

3

11800000

9250000

4

11350000

7223885

6

12775000

6767450

Total

59511428

45168585

moyenne

9918571,33

7528097,5

Ecartype

734394,506

1995178,34

Source : les recettes mensuelles de l'hôpital communautaire

Mois

Source : la courbe des recettes mensuelles de l'Hôpital communautaire

X : représente les recettes avant la centralisation

Y : représente les recettes après la centralisation

Interprétation1 : l'analyse de ces données, en partant du modèle statistique nous permet de voir la différence entre les recettes d'avant et après la centralisation. Nous avons pu constater que la moyenne arithmétique des recettes avant la centralisation est largement supérieure à celle d'après la centralisation. Ceci explique la décroissance des recettes de ces institutions publiques. Cette décroissance justifie par deux(2) raisons :

La première raison est que cette baisse est due au non fonctionnement de service de la radiologie, parce que ce service fait 40% de recette mensuelle ;

La deuxième raison de cette baisse est due au manque de non envoie des patients par les médecins à la caisse pour le paiement de leurs consultations, pour la simple raison qu'ils ne bénéficient pas de leur ristourne à l'échéance.

Aussi nous avons calculé l'Ecartype afin de mesurer les risques inhérents. Nous constatons que l'Ecartype de X est largement supérieur à l'Ecartype de Y. Ce qui nous amène à confirmer que l'ancien système est profitable pour cette institution tandis que le nouveau système n'est pas profitable pour cette institution. Ce qui fait que le graphe de X est toujours au dessus de Y.

1.2 L'analyse de données de la Sodeca

N

X

Y

1

122523929

113228254

2

127876810

111345530

3

114555288

102520985

4

105020511

99850000

5

127876810

96758000

6

143592734

81000005

Total

741446082

604702774

Moyenne

123574347

100783796

Ecartype

13148762,8

11643968,2

Source : recettes mensuelles de la Sodeca

Source : la courbe des recettes mensuelles de la SODECA

X : les recettes avant la centralisation

Y : les recettes après la centralisation

Interprétation2 : l'analyse de ces données en partant du modèle statistique nous permet de voir la différence entre les recettes d'avant et après la centralisation. Nous avons pu constater que la moyenne arithmétique des recettes avant la centralisation est largement supérieure à celle d'après la centralisation. Ceci explique la décroissance des recettes de cette institution. Cette décroissance justifie par trois(3) raisons :

La première raison se situe dans le retard accusé dans la distribution des factures aux clients. Ce qui fait que les clients ne viennent pas a temps pour régler leurs factures ce qui a eu des effets sur les recettes mensuelles de cette société.

La deuxième raison est le retard accusé dans le dépannage des matériels de production en exemple de Bambari et Bouar que la société n'arrive pas pendant un moment et ce temps perdu joue sur les recettes mensuelles de cette société.

La troisième raison est le retard accusé par l'Etat dans le décaissement de fonds pour le budget de fonctionnement de cette société. Ce qui fait que la société n'arrive pas à mettre à la disposition de ses personnels tous les moyens qu'il faut afin de bien accomplir ses tâches. Tout ce retard joue sur la rentabilité mensuelle de cette société.

Pour le calcul de l'Ecartype nous restons dans le même ordre d'idée, qui est de mesurer les risques inhérents. Or, Nous constatons que l'Ecartype de X est largement supérieur à l'Ecartype de Y. Ce qui nous amène à confirmer que l'ancien système est profitable pour la Sodeca tandis que le nouveau système n'est pas profitable pour elle. Ce qui fait que le graphe de X est toujours au dessus de Y.

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"L'imagination est plus importante que le savoir"   Albert Einstein