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L'apport des ONG et projets dans le processus de décentralisation au Burkina Faso : cas du ficod-b ( Fonds d'Investissement pour les Collectivités Décentralisées ) dans la région de l'est, étude des activités du volet infrastructures

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par Ilassa OUEDRAOGO
Institut africain de professionnalisation en management (IAPM)- Ouagadougou - Master II (DESS) en développement local et décentralisation 2008
  

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I.9. L'interprétation des données statistiques

Les interventions du PFA puis du FICOD-B/Est, en matière d'infrastructures, ont touché neuf (9) chefs-lieux de communes urbaines et quatre-vingt dix-neuf (99) chefs-lieux de communes rurales et villages. Pendant près d'une dizaine d'années, c'est un travail colossal qui a été abattu.

Le domaine de l'enseignement de base et de l'alphabétisation a eu le plus d'investissements. Le coût total est de 1 138 162 700 F CFA et la FICOD-B a contribué à hauteur de 915 775 400 F CFA (en excluant les données de 1999). La santé vient en deuxième position avec un investissement total de 729 447 564 F CFA (la part du FICOD-B est de 650 184 190 F CFA). Au niveau des infrastructures marchandes, la contribution du Projet de développement a été de 395 691 284 F CFA pour un montant global de 501 622 925 F CFA. Pour un coût total de 429 548 417 F CFA dans le domaine de l'enseignement secondaire, le FICOD-B ont participé à hauteur de 391 348 202 F CFA. Au niveau des centres communautaires, la part du FICOD-B est de 129 740 429 F CFA pour un montant total de 141 139 094 F CFA. Pour les caisses villageoises, la structure a investi 70 620 290 F CFA sur les 124 410 795 F CFA. Pour les sièges des mairies de Pama et Ouargaye, sur un coût de

111 Radier : dalle épaisse en maçonnerie ou en béton qui constitue la fondation d'un ouvrage, le plancher d'une fosse, d'un canal.

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108 562 580 F CFA, la contribution du Fonds a été de 103 134 450 F CFA. Et enfin la réalisation des radiers en 1999 a coûté 37 244 993 F CFA mais nous n'avons pas eu la part de chaque participant.

De manière générale, de 1996 à 2007, dans le domaine des infrastructures, le financement de l'ensemble de tous les projets a atteint le montant de 3 210 139 068 F CFA et la part du PFA jusqu'en 2006 puis celle du FICOD-B font 2 647 338 482 F CFA.

 

Les coûts globaux pour chaque type d'infrastructures

 

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800000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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Montants types

par

d'infrastructures

 

400000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

200000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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Graphique 1 : les coûts globaux pour chaque type d'infrastructures

 

La Contribution du PFA et du FICOD-B pour chaque type

d'infrastructures

 

1000000000

 
 

900000000

 
 
 
 

800000000

 
 
 
 

700000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

600000000

 
 
 
 
 
 

500000000

 
 
 
 
 

Montants par types

400000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 

d'infrastructures

300000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

200000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

100000000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

0

 
 

Graphique 2 : la contribution du PFA et du FICOD-B pour chaque type d'infrastructures

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Par année, les montants des investissements ont connu des variations. En 1999, le montant total était de 368 807 178 F CFA mais il n'y a pas d'informations sur la contribution de chaque partenaire. En fait, les activités débutent avec la naissance du PFA en 1996 (la première phase ou PFA I va de 1996 à 1999) mais il n'y a pas de données précises. C'est la raison pour laquelle tout a été réuni dans l'année 1999.

De 2000 à 2002, c'est la phase II du PFA (PFA II). En 2000, le coût total a été de 51 981 186 F CFA (part du PFA : 45 466 648 F CFA, soit 87,46%). Le montant faible de cette année trouve son explication dans le fait que les activités aient commencé en décembre 2000. Les années qui ont suivi ont été marquées par une montée des investissements : en 2001, 219 912 939 F CFA (la part du PFA : 191 278 468 F CFA, soit 87%) ; en 2002, 181 299 416 F CFA (la part du PFA : 161 158 944 F CFA, soit 88,90%).

Le PFA III ou troisième phase commence en 2003. C'est la phase la plus prolifique en matière d'investissement. En 2003, la progression a été plus importante avec un coût global de 382 008 676 F CFA (la part du PFA : 346 062 770, soit 90,60%). Le pic a été atteint en 2004 avec environ un milliard de F CFA (987 145 764 F CFA dont 889 456 505 F CFA du PFA, soit 90,10%). L'année 2005 est marquée par une baisse importante avec 161 385 089 F CFA (la part du PFA : 148 460 597 F CFA, soit 92%). Cette baisse est due au fait que 2005 a été une année de suivi des projets. Après d'importants investissements, les chargés de projets devaient suivre les travaux sur le terrain : travaux de chantiers, gestions des infrastructures déjà réalisées. Les cofinancements sont remontés en 2006 avec un investissement total de 238 451 486 F CFA dont 217 059 143 F CFA du PFA (91,02%). Cette année est marquée par l'entrée du PFA dans le FICOD-B au mois de juillet.

Et en 2007, après la fusion, le montant est de 681 834 782 F CFA (la part du FICOD-B est de 648 395 407 F CFA, soit 95,10%). Les investissements auraient dû être plus importants mais le FICOD-B est en phase transitoire depuis le mois de juillet 2007. L'année 2008 devra normalement être marquée par un retour important des investissements grâce à une nouvelle Convention qui a été signée entre le Burkina Faso et la République Fédérale d'Allemagne.

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1200000000

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Les coûts globaux des projets

Les montants

Graphique 3 : les montants totaux des investissements pour chaque année

Les contributions du PFA et du FICOD-B

1000000000 900000000 800000000 700000000 600000000

 
 

500000000 400000000 300000000 200000000 100000000

0

Les montants

 
 
 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Graphique 4

: les montants totaux

des investissements

du PFA et du FICOD-B pour chaque année

Les activités du Volet Infrastructures ont été diversifiées et avaient à la fois un aspect social et un aspect économique. Tous ces investissements ont connu des résultats divers mais ont, dans l'ensemble, eu un impact positif pour les bénéficiaires.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand