§2 . DEMOCRATIE
La démocratie est un vieux concept qui a connu
et continue à connaitre de controverses d'interprétation, parce
que défiguré, déformé voire caricaturé par
rapport à d'autres concepts dans la théorie et la pratique
politique. C'est ainsi que le professeur André MBATA constate que dans
le temps et dans l'espace, la démocratie a acquis des sens
différents voire contradictoires. La démocratie a souffert autant
de ses loyaux partisans que de ses plus farouches ennemis
.75
En effet, la définition la plus connue de la
démocratie est celle généralement attribuée au
Président Abraham LINCOLN, qui sans pourtant la définir, se
référait à la démocratie comme étant «
le gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple » (dans un
mémorable discours prononcé à Gettysburg le I9 novembre
I863) . La difficulté avec cette définition est qu'elle est loin
d'être une réalité. Le peuple n'a véritablement
jamais gouverné pour lui-même. Ce sont plutôt des personnes
ou des groupes de personnes qui gouvernent ou prétendent gouverner en
son nom et au milieu de ses intérêts mais en vrai pour servir
leurs propres intérêts qu'ils tendent à confondre avec ceux
du peuple .76
Ainsi, au milieu de nombreuses définitions de
la démocratie aussi contradictoires, les unes que les autres,
définir la démocratie est devenue un véritable défi
en sciences sociales. Mais hélas, deux grandes conceptions se disputent
le champ
75 MBATA BETUKUMESU MANGU, A ., " Perspectives du
constitutionnalisme et de la démocratie en République
démocratique du Congo sous l'empire de la constitution du I8
février 2006 ", in SAYEMAN BULA-BULA, (Dir .), Pour
l'épanouissement de la pensée juridique congolaise,
(Liber Amicorum Marcel Antoine Lihau), Bruylant --PUK, Bruxelles-Kinshasa,
2006, pp . I85-224 .
76 MBATA BETUKUMESU MANGU, A ., " Suprématie de
la constitution, indépendance du pouvoir judiciaire et gouvernance
démocratique en RDC", in BAKANDEJA wa MPUNGU, G ., MBATA BETUKUMESU
MANGU, A . et KIENGE KIENGE INTUDI, R . (Dir .), Participation et
responsabilité des acteurs dans un contexte d'émergence
démocratique en République Démocratique du
Congo, (Actes des Journées scientifiques de la
Faculté de Droit de l'UNIKIN I8-I9 juin 2007), PUK, Kinshasa, 2007, pp .
394-406 .
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" Révisions constitutionnelles et leur
impact sur la promotion du constitutionnalisme et de la démocratie en
Afrique ~
Cas de la République démocratique du
Congo"
définitionnel de la démocratie, à savoir
: les conceptions minimalistes et celles maximalistes.
2*1* Conceptions minimalistes
Elles sont généralement basées sur les
institutions de gouvernement et d'autres qui y sont étroitement
liées, particulièrement les partis politiques et les
élections. La démocratie est définie comme une machinerie
d'institutions, procédures et rôles .77 Les conceptions
minimalistes débouchent sur une définition formelle et
institutionnelle de la démocratie.
Nous pouvons dire que, l'idée de la démocratie
formelle vise dans ce cas trois éléments: la compétition
pour l'exercice du pouvoir politique, la participation politique dans le choix
des dirigeants et des politiques, ainsi que les droits civils et politiques.
Or, suivant les vues des minimalistes, la démocratie
est synonyme de démocratie compétitive et multipartisane. C'est
dans ce sens que Sandbrook conçoit la démocratie comme un
système politique caractérisé par des élections
libres et régulières dans lesquelles les hommes politiques
organisés en partis politiques se disputent la formation du
gouvernement, par le droit de vote actuellement reconnu à chaque
citoyen, et par des garantis de droits civils et politiques .78
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