TROISIEME PARTIE
LES ACTEURS ET LES OUTILS DE LA GESTION ET DE LA
REHABILITATION DES RESSOURCES NATURELLES
CHAPITRE I :
Institutions de l'Etat et outils de planification
I-I-1- Les institutions de
l'Etat
La gestion des ressources naturelles au niveau
local découle des institutions nationales mises en place au niveau
central et des outils élaborés de l'indépendance à
nos jours.
Aussi à partir de Mai 1968 on a :
La Commission Consultative de la Protection de la
Nature et de la Conservation des Ressources Naturelles.
En Avril 1971 : la Commission Nationale de
l'Environnement voit le jour.
Avril 1973 : le Secrétariat d'Etat à la
Protection de la Nature fut institué et rattaché à la
Primature, incluant la Direction des Eaux et Forêts et la Direction des
Parcs Nationaux
Juin 1975 : le Ministère du Développement
industriel et de l'Environnement et un Bureau de coordination ont vu le
jour.
Mai 1979 : la Direction de l'Environnement est mise en
place.
Avril 1983 : La Direction de l'Environnement est
transférée au Ministère de la Protection de la Nature.
De 1990 à 1993, la Direction de l'Environnement et des
Parcs Nationaux est intégrée au Ministère du Tourisme et
de la Protection de la Nature.
En 2000 : il est créé le Ministère
de la Jeunesse, de l'Environnement et de l'Hygiène Publique.
En 2007 : le Gouvernement de Hadjibou Soumaré
compte le Ministère de l'Environnement, de la Protection de la Nature,
des Bassins de Rétention et des Lacs artificiels.
Cette instabilité institutionnelle sera porteuse de
plusieurs entraves dont les plus graves sont l'absence de coordinateur des
actions en matière de gestion des ressources naturelles, la
prolifération des initiatives et l'absence d'appropriation des
politiques par les élus locaux. C'est ce diagnostic qui justifie la
création du Conseil Supérieur de l'Environnement et des
Ressources naturelles, le CONSERE (1993)
Le CONSERE : Il est créé par le
décret n° 93-885 du 04 Avril 1993. Sa mission est d'assurer la
planification, la coordination et le suivi des actions de gestion des
ressources naturelles et de l'environnement dans la perspective du
développement durable.
I-I-2- Les institutions de
l'Etat au niveau local
Au niveau Local, elles sont représentées par les
services décentralisés sous la tutelle du Sous-préfet qui
représente l'Etat.
I-I-2-1- Le
Sous-préfet
Le sous-préfet est le représentant de l'Etat au
sein de sa circonscription administrative, à ce titre il est le chef
d'arrondissement. Autorité administrative, il assure la tutelle des
collectivités locales, veille à l'exécution et au suivi
des textes de loi et règlements et de la collectivité locale
à travers le Conseil Rural. Il approuve les règlements
fixés au niveau de la Communauté Rurale pour leur entrée
en vigueur.
Pour une bonne application des décisions de l'Etat, le
sous-préfet est accompagné dans sa mission par le Centre
d'Expansion Rural Polyvalent le CERP qui est une structure rurale
d'encadrement. Le CERP est à la fois acteur et facilitateur dans le
processus de développement de la Communauté Rurale. Il est
chargé de l'encadrement Technique du monde rural et appuie le Conseil
Rural dans la matérialisation des aires mises en défens.
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