A- Les enjeux socioéconomiques
La démocratie de proximité rendue possible par
la décentralisation des pouvoirs publics apparaît comme la
structure politico-sociale de participation la plus adéquate pour
assurer une appropriation des collectivités locales au
développement de leur milieu.
En reconnaissant aux pouvoirs locaux une marge d'autonomie, la
décentralisation offre aux collectivités locales la
possibilité de prendre la relève dans une certaine mesure de
désengagement de l'Etat en se mobilisant pour prendre en main son
développement socio-économique. Dans la vie économique,
plus difficile et plus tendue aujourd'hui, les communes doivent intervenir
comme médiateur ou comme incitateur, afin de sauvegarder ou d'attirer
les activités pourvoyeuses d'emplois. La création de nouvelles
opportunités économiques sera en majeure partie le fait de
décisions économiques importantes de la part des
opérateurs privés et dans la mesure où le courant de
décentralisation se maintient et s'intensifie, la localisation de leurs
activités se négociera alors de plus en plus avec les élus
locaux. Les élus locaux seront alors en situation de jouer un rôle
de premier plan dans le développement des nouvelles opportunités
économiques tant au niveau national que régional ; de même
direct ou indirect, les élus locaux doivent résolument s'engager
dans des politiques économiques volontaristes.
En outre, la poursuite du désengagement de l'Etat, de
concert avec l'intensification de la décentralisation offriront de plus
en plus aux élus locaux, la possibilité de jouer un rôle
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Dénis Mêtohoué EDAH
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Problématique de financement des plans communaux de
développement des Communes
Béninoises : cas de la commune de
Klouékanmè.
majeur sur le plan du développement en mobilisant la
société civile pour prendre la relève de l'Etat dans
l'organisation de la livraison durable de services sociaux de base qui sont
indispensables au renforcement des capacités (et la réduction de
la pauvreté) des populations en pleine mutation socio-économique.
Cette volonté ne pourra toutefois se faire que dans la mesure où
l'Etat central maintiendra sa volonté politique à l'égard
de la décentralisation. Les agences d'aide, de concert avec le
gouvernement apporteront leur appui aux collectivités locales pour les
encourager et leur fournir des moyens d'aller dans cette direction.
B-Inventaire des forces et faiblesses
1-Inventaire des atouts (forces)
. L'élection à la tête de la commune d'un
Administrateur Civil ;
. La nomination d'un Administrateur de Développement
Communautaire comme Secrétaire Général (SG) de la Mairie
;
. Le bon fonctionnement des organes élus (Conseil
Communal, bureau du conseil communal) ;
. Utilisation croissante des ordures ménagères pour
la production agricole ;
. Existence de bas-fonds exploitable pour des cultures de contre
saison ;
. Forte production de fruits et légumes (oranges, tomate,
piment, gombo) ;
. Existence de marchés d'écoulement pour certains
produits agricoles (soja, orange) ;
. Disponibilité de mines (sable, gravier, granite, marbre)
et ressources en eau fortement
demandées ;
. Intérêt grandissant des étrangers pour les
sites touristiques locaux
. Disponibilité des structures d'appui technique et
financier pour accompagner le
développement ;
. Forte demande de produits agricoles et d'élevage ;
. Mise en oeuvre prochaine du projet d'extension du
téléphone conventionnel ;
. Possibilité de partenariat dans le cadre de la
coopération décentralisée.
2-Inventaire des faiblesses et menaces . Baisse
de la fertilité des terres ;
. Faible capacité financière de la Commune ;
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Klouékanmè.
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. Techniques de productions inadéquates ;
. Impraticabilité des pistes et principales voies ;
. Accès difficile aux services de santé ;
. Perturbation créée par les aléas et les
dysfonctionnements climatiques
. Prolifération des maladies hydriques et propagation
des IST /VIH /SIDA ;
-L'absence de femme au sein du Conseil Communal ;
-L'inadéquation profil / poste pour certains agents de
l'administration communale
Pour rendre opérationnelle la vision de la Commune, des
choix d'orientations stratégiques
sont à faire. Ces orientations stratégiques sont
formulées à partir des forces, faiblesses,
opportunités et menaces majeures.
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