SECTION II : COLLECTE ET PRÉSENTATION DES
DONNÉES SUR LA COOPÉRATION DÉCENTRALISÉE DANS LES
DEPARTEMENTS DU MONO ET DU COUFFO
Dans un premier temps, les stratégies de collecte de
données seront exposées. Ensuite, suivront la présentation
et l'analyse proprement dite de ces données.
Paragraphe I : Collecte des données
Avant toute collecte de données (B), il faudrait
repérer les personnes concernées par l'étude et
sélectionner celles qui seront consultées (A).
A. Identification de la population et
échantillonnage
1°) Identification de la population
Les problèmes et leurs causes se rattachent aux
populations locales des départements du Mono et du Couffo. Mais, tous
les habitants des deux départements ne peuvent pas être
consultés pour une enquête. Ce serait une tâche à ne
pas en finir. Il faudra choisir un échantillon représentatif. Les
élus locaux sont en principe les acteurs qui agissent au nom de leurs
populations. Ils les représentent. Mais, toutes les communes ne peuvent
pas être prises en considération, compte tenu de la faiblesse des
ressources engagées pour les investigations.
2°)
Échantillonnage
Sur un total de douze communes, cinq ont été
sélectionnées (pour des raisons évoquées plus bas).
Les cinq communes sélectionnées sont : Lokossa et
Athiémé dans le Mono ; Aplahoué, Djakotomey et Dogbo dans
le Couffo.
Les responsables locaux consultés sont : les maires,
les adjoints au maire, les SG des différentes mairies
sélectionnées, les chefs de service en charge de la
coopération décentralisée des mairies et ceux du service
de la planification et de l'aménagement du territoire ou
développement local. Le problème ayant aussi rapport avec
l'autorité de tutelle, les trois (03) agents du STCCD seront
consultés. Le Préfet des départements, ses deux (02)
chargés de mission et son assistant seront pris en compte. Au total, 36
personnes sont à consulter.
B. Réalisation de l'enquête et
difficultés rencontrées
1°) Réalisation de
l'enquête
Dans l'objectif de mobiliser les données primaires
auprès de la population représentative précédemment
définie, les outils élaborés ont été mis en
exploitation. Le questionnaire a été multiplié et
distribué aux personnes ressources ciblées. Le tableau suivant
montre la répartition et le taux de collecte des données :
Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion
2008-2011
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La coopération décentralisée dans les
communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et
perspectives
Tableau n°3 : Répartition et taux de
collecte des données
|
Par rapport aux enquêtés
Catégories
d'enquêtés
|
Nombre de
questionnaires prévus
|
Nombre de
questionnaires distribués
|
Nombre de questionnaires remplis
|
Nombre de questionnaires non remplis
|
|
Nombre
|
Pourcentage
|
Nombre
|
Pourcentage
|
|
Agents de la
préfecture
|
06
|
06
|
06
|
16,66%
|
0
|
0%
|
|
Élus locaux
|
15
|
15
|
09
|
25%
|
06
|
16,67
|
|
Agents des Administrations locales
|
15
|
15
|
13
|
36,11%
|
02
|
5,56%
|
|
TOTAL
|
36
|
36
|
28
|
77,77%
|
08
|
22,23%
|
Source : Dépouillement des
fiches d'enquête
Sur 36 questionnaires prévus, tous les 36 ont
été distribués (soit 100% de distribution) et 28 ont
été remplis (soit 77,77% de remplissage).
2°) Opportunités et
difficultés rencontrées
La structure d'accueil du stage a été un cadre
favorable pour les recherches. L'intégration dans le personnel
administratif a été vite faite et l'ambiance sociale qui y
règne a été un facteur favorable aux recherches.
L'autorité de tutelle a fortement apprécié la recherche.
Chaque fois que le besoin se fait sentir, les autorisations de recherches sont
octroyées sans difficultés.
De plus, certains responsables locaux sont heureux de recevoir
quelqu'un qui s'intéresse au développement de leur
localité et qui effectue des recherches dans ce sens. Ils ne
ménagent aucun effort pour donner les informations disponibles à
leur niveau et leur point de vue.
Néanmoins, quelques difficultés se sont
présentées lors des investigations.
Le premier problème vécu a été
l'absence d'un centre de documentation digne du nom dans les
départements du Mono et du Couffo. Des bibliothèques existent,
certes, mais elles ne disposent pas de données relatives au domaine de
recherche concerné. Cependant, des moyens ont été
mobilisés, bien que difficilement, pour permettre, vaille que vaille,
les navettes entre la préfecture de Lokossa et les centres de
documentation appropriés de l'UAC.
Secundo, certains élus locaux n'ont voulu aucun
entretien malgré l'autorisation de recherche fournie et
expédiée d'avance à leur endroit par l'autorité de
tutelle. Ils sont restés indifférents à cette
recommandation et ont refusé toute négociation pouvant aboutir
à une programmation d'entretien, nonobstant des interventions.
Cependant, ils ont accepté que le questionnaire leur soit laissé.
Mais, ils ne l'ont pas rempli et ceci, pour des raisons inconnues.
Tertio, il y a des élus qui ne comprennent pas le
jargon de l'étude et qui en ignorent les détails à eux
exposés dans les langues locales.
Quarto, le temps accordé à la recherche est
relativement court et n'a pas permis d'explorer le domaine dans son fond.
Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion
2008-2011
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La coopération décentralisée dans les
communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et
perspectives
Enfin, les difficultés financières sont venues
au rendez-vous de cette recherche. Parcourir toutes les douze communes, faire
des aller-retour entre Lokossa, Abomey-Calavi et Cotonou, n'est pas sans
incidences financières. Les moyens financiers engagés au
départ n'ont pas pu couvrir tous les besoins nécessités
par les recherches.
Nonobstant ces difficultés, les travaux de recherche,
notamment les enquêtes, ont permis d'aboutir à des
résultats concluants. Même si une marge d'erreur doit être
considérée, elle doit être faible par rapport à la
véracité des informations recueillies. Il en découle que
ces difficultés n'affectent pas les résultats de l'enquête
ci-dessous présentés.
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