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Gestion des dossiers des patients de l'ONG Equilibre Bénin: cas des handicapés du programme handi-insertion

( Télécharger le fichier original )
par Dossou Ambroise GANGNON
Institut international de management (IIM- Bénin ) - Master II en planification et gestion des projets 2009
  

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2.1.2- Revue de la littérature

Cette partie nous permet de relever de très nombreuses études sur la qualité des soins et insiste sur l'importance de la qualité de l'information contenue dans le dossier des patients. L'hypothèse de base étant que la qualité du dossier des patients et de sa gestion constituerait un facteur important de la qualité des soins. La qualité des soins est appréciée généralement suivant un certain nombre de caractéristiques: son acceptabilité, son accessibilité, son caractère approprié, sa continuité, sa délivrance au bon moment, son efficacité, son efficience et sa sécurité.

Etroitement liée à la qualité des soins, la gestion du dossier des patients influence certaines de ces caractéristiques et plus particulièrement la continuité (la coordination entre les différents intervenants), la sécurité (informations spécifiques permettent la prévention des risques pour le patient) et l'efficacité (la prise de décision médicale est facilitée par la structuration du dossier).

De plus, au delà de l'action de soins immédiats, le dossier est un outil de la
connaissance épidémiologique et de l'évaluation de la qualité des soins. En effet, la bonne
tenue du dossier des patients est un préalable indispensable pour disposer de données
nécessaires à l'évaluation qualitative des soins dont l'amélioration doit être un objectif
prioritaire. Pour certains auteurs les traces écrites de la prise en charge sont un reflet
imparfait de la qualité des soins, l'évaluation du dossier ne permettant pas de tirer des
conclusions en terme d'évaluation des soins dispensés et de leur pertinence. Dans d'autres
travaux (nord américains en particulier), basés sur l'observation directe de la pratique
médicale, la corrélation entre qualité de la documentation et qualité des soins est bien
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établie. L'expérience montre aussi que le fait de devoir noter l'histoire, les observations, les réflexions et les différentes décisions prises, encourage à une plus grande objectivité et à une plus grande rationalité. A force de s'astreindre à cet exercice, le praticien devient plus performant, plus pertinent.

La place du dossier des patients dans le système d'informations hospitalier n'est plus à discuter, sa tenue cependant (externe et surtout interne dans le sens de contenu) n'est pas toujours conforme à ce que l'on devrait attendre, avec notamment certaines lacunes en informations pourtant réglementaires.

Le domaine de l'évaluation du dossier des patients a été déjà étudié par des spécialistes de santé publique. D'autres ont analysé les facteurs liés à la non gestion correcte du dossier des patients dans son contexte d'assurance qualité.

Pour Dr SAIZONOU, à travers son étude rétrospective portant sur 6615 dossiers de malades admis de 1982 à 1992 dans le service de chirurgie générale du CHU de Yaoundé, la qualité de la tenue correcte des dossiers patients permet de définir les axes de prévention des maladies et de réajuster les politiques de santé. Il démontre que la bonne gestion du dossier des patients permet de faire une mise au point sur les facteurs et les principales causes de mortalité dans un service. Cela permet également des améliorations dans la gestion pratique du personnel afin de donner des soins de meilleure qualité4.

Selon le Dr Mohamed ELBAKRI à travers son huitième cours de Maîtrise en Administration Sanitaire et santé publique à Institut National d'Administration Sanitaire au Maroc en juillet 2006, la gestion du dossier des patients est perçue à travers deux axes essentiels:

le premier porte sur le dossier des patients, ses fonctions et sa qualité et la deuxième tente de donner quelques clarifications sur son évaluation. Ils abordent quelques définitions du dossier des patients et ensuite son histoire.

Il notifie que la bonne gestion du dossier des patients témoigne généralement de la qualité des services fournis aux patients et par conséquent de la compétence du praticien. Partant de cette hypothèse, le Collège des médecins du Québec a considéré dans son guide de tenue du dossier des patients , le dossier comme un instrument à privilégier pour

4 DELASSUS P., DESHAYS J.P., SILLARD B., LE FRANCOIS C., MARCHAND P., SEGOL Ph., GIGNOUX M., BRICHARD H.Evaluation de l'activité et de la qualité des soins dans un service des chirurgies digestive. Presse médicale, 1985, 5, 261-266

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évaluer la qualité de l'exercice professionnel, les données récoltées, pouvant permettre d'évaluer les pratiques professionnelles et d'effectuer de véritables audits. Tout en sachant que sans une gestion, l'évaluation, son objectivité comme son amélioration sont impossibles.

Selon ZINSOU C.P., FOURIN L., ZOHOUN T, suite à l'étude réalisée sur les aspects épidémiologiques des cancers au Centre National Hospitalier et Universitaire de Cotonou en 1990, notifient que la bonne gestion du dossier des patients permet d'avoir des statistiques fiables et de faire ressortir sans difficultés les cas épidémies5 .

Pour EL MEJJOUJI AHMED, à travers son étude sur l'évaluation du dossier des patients réalisée en 1996 dans le service de pneumologie du CHU Avicenne a montré que le dossier des patients est un instrument magasin non normalisé, ce qui implique des difficultés dans son exploitation. Qu'il n'est exploitable que par le service qui l'a généré. Et qu'il semblerait impensable pour un médecin d'un autre service de s'y retrouver sans courir le risque de perdre du temps mais aussi de perdre certains éléments du document. Certains estiment même que dans leur état actuel, les dossiers des patients constituent une source de données insuffisante pour évaluer les pratiques de soins et impropre aux activités de recherche clinique et épidémiologique6.

Sa qualité est l'aptitude d'un ensemble de caractéristiques intrinsèques à satisfaire des exigences.

La gestion du dossier des patients devrait dès lors s'évaluer, dans un premier temps, en terme de forme, c'est-à-dire de présence d'items et en terme de structuration de ces items les uns par rapport aux autres, comme en terme de disponibilité et d'accessibilité de l'information au sein du dossier et dans un deuxième temps, en terme d'adéquation de l'information disponible à la pathologie constatée. Comme il ressort de plusieurs études que les données contenues dans les dossiers sont "à usage interne" et que les médecins utilisent les dossiers des patients comme aide mémoire, notant les informations qu'ils estiment nécessaires pour la prise en charge, sans transcrire fidèlement les actions qu'ils accomplissent. Le caractère unique ou non du dossier des patients est aussi en plus de l'exhaustivité un point essentiel.

5 Méd. d'Afr. Noire, 1990, 37, (5), 330-336

6 Thèse du Dr Mohamed ELBAKRI sur la QUALITE DE LA TENUE DU DOSSIER MEDICAL AU NIVEAU DU CHP DE KHEMISSET

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Burnum (in 2) a décrit en 1990, par son étude sur l'évolution du dossier des patients, les différentes raisons pouvant altérer la qualité des informations contenues dans les dossiers des patients ambulatoires ou hospitaliers7 :

- Les praticiens peuvent mal interroger les patients, mal interpréter les données de l'examen clinique, ou faire simplement des erreurs de retranscription des informations dans les dossiers. Les examens de laboratoire peuvent être mal faits ou mal retranscrits.

- Les déclarations des patients peuvent être fausses involontairement. La crainte de la perte de confidentialité des données peut conduire les praticiens à ne pas noter, des éléments essentiels sur les habitudes, les facteurs de risque.

- Enfin, les dispositions réglementaires, les mécanismes de normalisation, de paiement des praticiens et de remboursement du patient, peuvent avoir des effets corrompus et conduire le patient ou le praticien à modifier ou ne pas noter certaines informations.

Parmi les raisons de cette mauvaise qualité, d'autres auteurs citent :

- l'incohérence de la structure et du contenu des dossiers individuels des patients, où l'information est répartie et difficile à retrouver ;

- l'absence d'intérêts et de motivations pour promouvoir l'uniformité et améliorer la qualité des dossiers ;

- le peu de temps disponible en consultation.

Le guide de l'audit élaboré par l'ANAES explique les écarts observés suivant les critères, par des causes qui peuvent être d'ordre : professionnel, organisationnel et institutionnel. Pour d'autres auteurs, la capacité des équipes des établissements de santé à tenir le dossier du patient tient à la prise de conscience de l'intérêt de l'écrit pour rendre possible toute évaluation, mais elle est aussi tributaire des effectifs et de l'organisation.

7 Thèse du Dr Mohamed ELBAKRI sur la QUALITE DE LA TENUE DU DOSSIER MEDICAL AU NIVEAU DU CHP DE KHEMISSET

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand