VII. RECOMMANDATIONS
Les réalités observées dans le cadre de
cette étude, ont conduit à constaté les efforts de l'Etat
en matière de développement durable et particulièrement la
gestion rationnelle des ressources en eau. Cependant, il est évident que
ces initiatives ne sont pas développées dans la vision du
processus GIRE et que certains résultats obtenus peuvent être
capitalisés dans ce cadre. A cet effet nous formulons les
recommandations suivantes.
7.1 ETAT ET POLITIQUE
A l'Etat, nous proposons l'élaboration d'un plan
national de gestion intégrée des ressources en eau (PANGIRE)
à partir des plans d'action des différents projets et programmes
et sur la base des principes du Schéma Directeur de l'Eau. Pour cela
nous rappelons les étapes simplifiées de ce processus de
planification de la GIRE. Les étapes suivantes à respecter sont
proposées en tenant compte des situations locales constatées lors
de cette étude.
a) Initiation
Elle peut être interne, externe ou combinée et
est dérivée de l'engagement du gouvernement et des personnels
formés. Il suffit dans le cas spécifique du Tchad de faire une
capitalisation des acquis pour aboutir à un document de
référence actualisé. Ce document devra être
utilisé dans le respect de la vision du schéma directeur de l'eau
au Tchad.
b) Vision politique
Au dépend des chartes et conventions internationales,
de la politique nationale en faveur du sociale, de l'agriculture, du plan et de
l'économie, une visions spécifique à long terme
axée sur les ressources en eau devra être formulée à
la suite de l'initiation. Pour ce faire, les institutions
spécialisées ont la charge de :
· Mettre en place une équipe chargée de
proposer la vision politique et le processus de
planification
conformément aux orientations du Schéma directeur de l'eau au
Tchad,
· Mettre en place une équipe des personnes
ressources plus élargies et des acteurs concernés chargées
de gérer le pilotage des processus.
c) Plan de travail et participation des parties
prenantes
A partir du document de référence
élaborée à la phase d'initiation, l'équipe mise en
place devra bien capitaliser et intégrer toutes les parties prenantes
afin de favoriser leur implication effective et d'élaborer de consensus
un plan de travail pour conduire le processus. Pour cela il serait important de
:
· Réaliser des sessions de rencontres et
discussions élargies pour assurer l'adhésion des parties
prenantes identifiées. Tous les groupes cibles doivent être
intégrés dans le processus,
· Elaborer un programme d'action à suivre pour
atteindre les objectifs fixés dans les sessions de travail y compris les
moyens financiers et humains.
d) Définition d'une vision
stratégique
Elle est relative à une vision politique à
très court terme mais orienté vers des objectifs plus concrets.
Elle permet d'avoir une vision spécifique des ressources en eau au
travers d'une politique nationale de l'eau conforme à la GIRE
sollicitée par l'état. L'équipe constituée des
parties prenantes est plus impliqué à la définition de
cette vision en collaboration avec les responsables politiques
(Ministères)
e) Analyse situationnelle
Sur la base des acquis et des initiatives en cours,
l'équipe opérationnelle de rédaction su plan national est
chargé de :
· Faire des analyses de situation de l'ensemble des
initiatives en matière de gestion des ressources en eau (besoin
d'expert)
· Identifier a partir d'analyses des faits, les
problèmes et contraintes lies a l'eau (besoin d'expert). Cette phase
précisera d'avantage les forces et faiblesses dans la gestion des
ressources en eau et précisera les aspects qui devraient être
traités afin d'améliorer la situation et être sur la voie
de la réalisation de la vision.
f) Stratégies de gestion de l'eau
De la vision stratégiques et analyse situationnelle,
devront découlés des orientations stratégiques et
objectifs pour le PANGIRE. Ces orientations constituent des axes par lesquels,
des actions seront définies conduites et suivies. Chaque orientation
doit être donc traduite en action (une orientation donne lieu à
plusieurs actions), lesquelles seront traduites à leur tour en
activités. Un chronogramme de mise en oeuvre des activités sera
ainsi établi pour une meilleure projection dans le temps (besoin d'un
expert).
g) Plan GIRE préparé et
approuvé
Sous la base des autres points, un Plan national GIRE doit
être rédigé, budgétisé, et mis en forme avec
la participation des parties prenantes et des experts. Le gouvernement devra
donc amender ou approuver le plan pour sa mise en oeuvre.
h) Mise en oeuvre et évaluation
(monitoring)
C'est la phase de définition des méthodes et
responsabilités pour la conduite du PANGIRE dans le respect de la vision
politique nationale, régionale et internationale. Une équipe de
coordination et de suivi de cette mise en oeuvre est à
définir.
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