Origine de la considération de l'aspect
énergétique
Le quartier de La Croix Petit,
limitrophe du quartier du Ponceau, était marqué par une forte
détérioration du bâti et par des conditions sociales
difficiles. Il a fait l'objet d'un projet de l'Agence nationale de
rénovation urbaine (ANRU) en 2006. La Ville de Cergy a choisi
d'élargir le diagnostic social et urbain à certains des quartiers
voisins. Le diagnostic du quartier du Ponceau a révélé une
dégradation du bâti et des gros problèmes d'isolation
thermique et d'infiltration qui ont aujourd'hui des conséquences
sanitaires.
3.2.3 Objectifs énergétiques
L'objectif est la réhabilitation du quartier du Ponceau
pour améliorer le confort de ses habitants (limitation des
déperditions thermiques, optimisation de la ventilation, etc.). Les
performances visées sont équivalentes au label BBC
rénovation soit une consommation en énergie primaire de 80
à 104 kWh/m2/an.
La Ville, qui souhaite aussi réaliser un
écoquartier, vise les 80 kWh/m2/an. Deux raisons principales
la poussent à cet objectif :
> l'ADEME considère nécessaire que le quartier
atteigne cette performance (éventuellement corrigé du
facteur
1,3 car le projet est en région parisienne) et ne le subventionnera que
sous cette condition,
> le temps requis pour monter un projet de
réhabilitation à l'échelle de copropriétés
comptant 550 logements laisse penser que la nouvelle réglementation
thermique aura été promulguée et sera donc obligatoire (il
est estimé que les premiers travaux commenceront en 2015).
Par ailleurs, Thierry Stringat nous a confié que la
Ville de Cergy hiérarchise ses objectifs, l'aspect
énergétique devient prioritaire alors que les objectifs
environnementaux sont repoussés dans le temps. Cette décision,
relative à la difficulté de mettre en place un plan de
financement, remet l'enjeu initial qu'était la lutte contre la
dégradation du bâti au coeur du projet.
3.2.4 Eléments de programme
énergétique Le projet de réhabilitation du Ponceau
étant en phase d'étude pré-opérationnelle, il n'est
pas possible de fournir une description précise de l'opération
à ce jour. La présentation du programme énergétique
se fonde sur l'étude pré-opérationnelle de l'OPAH (janvier
2009), le dossier de candidature au concours EcoQuartiers du MEEDDM (mars 2009)
et sur les entretiens qui ont été menés auprès des
acteurs (mai - juillet 2010). En aucun cas ils ne constituent le programme
définitif.
Le programme énergétique se focalise
essentiellement à l'échelle du bâtiment. La
réduction des déperditions thermiques est un objectif prioritaire
qui intègre l'amélioration de l'enveloppe des bâtiments
(étanchéité à l'air, isolation extérieure,
double vitrage, etc.) et l'optimisation du système de renouvellement de
l'air. Différents procédés ont été
envisagés comme la ventilation double flux, la ventilation
mécanique contrôlée (VMC) ou la ventilation
hygrométrique qui semble être la situation
privilégiée actuellement.
La candidature au concours EcoQuartiers 2009 décrit une
volonté de réduire la consommation des énergies fossiles
(ECS et chauffage). Cette remarque s'inscrit dans la dynamique de la CACP qui a
mis en place une chaufferie biomasse en décembre 2009, mais n'est pas
spécifique au projet de réhabilitation du Ponceau. La production
électrique locale avec des panneaux solaires photovoltaïques a
été envisagée. Suites aux études
39 Propos recueilli auprès de Gérard Durand,
responsable des relations clientèle de Cyel.
techniques et à l'analyse du bâti, la maîtrise
d'ouvrage a renoncé à ce projet qui posait des problèmes
de rentabilité, notamment à cause des masques
solaires40.
Enfin, un volet essentiel du projet de réhabilitation
concerne la maîtrise de la demande en électricité et
l'évolution du comportement des habitants (formation sur les usages
économes, etc.).
L'énergie est l'élément essentiel du
projet de réhabilitation du Ponceau, non par pour des objectifs
environnementaux mais pour des objectifs de confort thermique des habitants. Il
s'agit de l'essence même du projet car il tourne majoritairement autour
de cette notion. Regardons maintenant comment les acteurs se sont
organisés pour le mettre en place.
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