2.3.7 Schéma des acteurs
Le jeu d'acteurs de la phase pré-opérationnelle
est relativement classique. La Ville de Ris-Orangis a mandaté un
aménageur qui collabore avec l'équipe de maîtrise d'oeuvre
responsable de la réalisation des études. Le recueil des opinions
des habitants lors de la consultation de 2001 est une démarche assez
innovante, mais reste ponctuelle dans le temps.
Habitants/ usagers
Riverains
Futurs habitants
Associations
(pêcheurs...)
CAES
Consulte et informe
Elisent
Ville de
Ris-Orangis
Phase d'étude pré-
opérationnelle
Eco-Quartier du
Val de Ris
Maîtrise d'ouvrage
Décide Commandite
Mandate
Diagnostique
Conçoit
Aménageur
AFTRP
Pilote
Coordonne
Maîtrise d'oeuvre
Bureaux d'étude
IOSIS, Alter Développement
Echangent et Collaborent
Figure 27 - Schéma des acteurs de la ZAC de l'Eco-quartier
du Val de Ris, phase initiale, Ekopolis 2010
L'organisation de la maîtrise d'ouvrage a
été modifiée suite à l'intégration de la
Ville au sein de la Communauté d'agglomération d'Evry Centre
Essonne en 2004. La Ville de Ris-Orangis, bien qu'elle ne soit plus
officiellement MOA, demeure le décisionnaire politique de
l'opération. L'intercommunalité est administrativement
responsable du projet qu'elle commandite. L'aménageur assure le pilotage
et la coordination des acteurs. La mise en place des ateliers lors de la phase
de planification et de programmation et la politique de communication
menée par la Ville ont permis une meilleure implication des usagers,
riverains et futurs habitants dans le projet.
Consulte et Informe
Habitants/ usagers
Riverains
Futurs habitants
Associations
(Pêcheurs...)
CAES
Elisent
Ville de Ris-Orangis
Elus
Décide
Services
techniques
Communauté d'agglomération
d'Evry Centre
Essonne
Commandite
Maîtrise d'ouvrage
Phase de planification
programmation
et
réalisation
Eco-Quartier du
Val de Ris
Collaborent
Informe
Concède
Aménageur
AFTRP
Pilote
Coordonne
Conçoit Réalise
AMO Environnement
Alter Développement
Echangent & collaborent
Conseille
Maîtrise d'oeuvre
|
Architecte en chef
Agence Broche-Lajus-Pueyo
Paysagiste en chef
Agence Laverne
|
|
Bureaux d'étude
Soleil vent biomasse
|
|
Promoteurs
Architectes
|
|
|
Interactions fréquentes Interactions
intermédiaires Interactions ponctuelles
|
|
Figure 28 - Schéma des acteurs de la ZAC de
l'Eco-quartier du Val de Ris, phase de planification, programmation et de
réalisation, Ekopolis 2010
* Gouvernance de l'énergie
Le schéma des acteurs de la gouvernance
énergétique de ce projet (voir ci-dessous) est sensiblement
similaire au schéma des acteurs de la ZAC de l'Eco-quartier du Val de
Ris (en phase de planification / programmation). L'AFTRP est au centre du
projet énergétique et la Ville est le décisionnaire final.
Dans le cadre de la stratégie énergétique, les deux
conseillers énergétiques, à savoir Loïc Chesne (Alter
Développement) et par Jean-Pierre Arles (EDF) ont un rôle central
puisqu'ils se trouvent à l'interphase des discussions entre la
Maîtrise d'ouvrage, la maîtrise d'oeuvre et les
délégataires.
Dans la mesure où la Communauté
d'agglomération d'Evry Centre Essonne n'a pas souhaité avoir la
gestion du réseau, il va faire l'objet d'une concession de droit
privé. L'AFTRP est actuellement en phase de négociation avec les
deux potentiels délégataires (Dalkia et Cofely). Ces nouveaux
acteurs, essentiels dans la mise en oeuvre de la stratégie
énergétique interviennent alors qu'ils n'étaient pas
mentionnés dans les schémas globaux d'analyse des acteurs. Les
critères de la concession du réseau de chaleur ont
été établis par les bureaux d'études thermique
(IOSIS) et juridiques (CFERM).
IOSIS, autres BE
AFTRP
Conseille
Conseillers
Alter Développement (AMO)
EDF
Concède le réseau
(travaux, gestion)
CAECE
Compétente dans la
distribution
d'énergie
Ville de Ris Orangis
Décide de la concession
Valide les
décisions
Diagnostique et propose
Délégataire
Dalkia ou Cofely
Figure 29 - Jeu d'acteurs pour la mise en place de la
stratégie énergétique, Eco-quartier du Val de Ris,
Ekopolis 2010
La mise en place d'une stratégie
énergétique a des impacts quant à la gouvernance mise en
place au sein du projet de la ZAC de l'Eco-quartier du Val de Ris. Certains
acteurs, essentiels pour réaliser les objectifs, (comme le
délégataire du réseau), n'apparaissaient pas dans les
analyses globales car ils sont trop spécifiques à
l'énergie. L'assistant à la maîtrise d'ouvrage, ou plus
largement les conseillers énergétiques, sont des acteurs
essentiels pour mettre en place la stratégie énergétique
(systèmes techniques, outils de management) et accompagner la
maîtrise d'ouvrage. Le projet montre aussi une forte implication des
politiques dans la mise en place du système énergétique.
Ensemble, les acteurs ont élaboré un programme technique
adapté à leurs objectifs et au plan de financement.
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