Etude du projet de reboisement de palétuviers rhizophora en basse-casamance (sénégal) par l'ONG océanium.

E.DIATTA, après un long silence : « ça aide beaucoup de gens, les pêcheurs et les autres »

Par ailleurs, les villages sont indemnisés⁴⁶ pour le repiquage. Cette indemnité permet de financer le repas du jour du repiquage et de « motiver » les villageois en vue des prochains reboisements. Le montant de l'indemnité varie de 1.064 FCFA/sac (pour la zone 9) à 226 FCFA/sac (pour la zone 13) (en date du 12 octobre 2008). Aucune raison n'est donnée par OCEANIUM pour justifier une telle différence dans un rapport de (1 à 5. On peut supposer que certains villages nécessitent un plus grand « dédommagement » que d'autres. Mais un fort dédommagement n'est-il pas perçu par certains villageois comme « un appât au gain » ?

Il est nécessaire de mettre en place des indicateurs pour vérifier l'impact de la sensibilisation au reboisement. Parmi les indicateurs à mettre en place, les plus importants sont que « au moins 80% des personnes qui ont assisté à un cinéma-débat soient capables de citer 3 bénéfices liés au reboisement », que « au bout de 5 ans les bénéficiaires ont des pratiques plus durables » et que « dans 5 ans, 80% des femmes ne coupent plus les racines des palétuviers à la collecte des huitres ».

La sensibilisation, en plus de traiter de l'importance de la mangrove pour les villageois, doit aussi traiter de l'importance de leur « participation » au projet. Aucun film projeté avant le reboisement ni aucune question du Quizz de sensibilisation n'aborde spécifiquement ce sujet. Au moment du chargement dans le camion et du déchargement des sacs, Océanium aurait insisté sur la provenance et la destination des sacs, et invité les chefs des villages de collecte à visiter les sites de reboisement, et inversement.

⁴⁶ Les indemnisations représentent 2.440.000 FCFA, soit 10% du budget total du reboisement (au 15 Novembre 2008).

FAUGERE N. 2009. Étude du projet de reboisement de palétuviers Rhizophora en Basse-Casamance (Sénégal) par l'ONG Océanium de
Dakar. Mémoire de fin d'étude d'ingénieur en Agro-Développement International (ISTOM). 96p.

II.2.3. Le projet n'est pas participatif

Océanium est reconnue comme expert dans l'opérationnel de projets participatifs. Pour être participatif, les villageois doivent prendre part à la planification, à la préparation et à l'enregistrement des données (LAVIGNE DELVILLE et al., 2000). La formation à la gestion autonome doit prendre 70% du temps des activités, contre 30% pour la collecte des données (GROSSO, 1996). La tendance actuelle est largement inversée (30% du temps sur la formation, 70% sur la collecte des données). Il en résulte que les responsables de zone ne sont pas assez formés pour maîtriser les outils du projet.

Pour inverser la tendance il faut dégager du temps aux formateurs pour former les responsables de zones, au-delà des réunions de sensibilisation effectuées par OCEANIUM. Ce temps peut être dégagé en embauchant plus de personnel, puisque les ressources financières le permettent⁴⁷. Nous recommandons la mise en place, dans le projet, d'indicateurs d'autonomisation financière, organisationnelle et technique. Nous recommandons aussi de mettre en place des indicateurs objectivement vérifiables du degré de prise de conscience par les villageois de l'objectif global. Un des indicateurs à mettre en place durant le reboisement doit être « le nombre de sac rempli correctement ».

On peut envisager une gestion autonome du reboisement les années suivantes avec les moyens logistiques des communautés rurales (tracteurs et véhicules du Président de la Communauté Rurale). Océanium montre une volonté d'aller dans le sens du renforcement des capacités villageoises. Les propos de son président, Haïdar EL ALI, en témoignent : « Il y a beaucoup de choses à faire de manière participative: en parlant avec les gens on dégage des solutions applicables par eux et reproductibles par d'autres » (EL ALI, 2008)⁴⁸.

Pour Haïdar, les communautés ont une perception directe des problèmes, des irrégularités, des risques possibles concernant les actions réalisées dans leur environnement, et sont ainsi les plus éclairées pour guider l'action de développement.

Avant et surtout pendant sa mise en oeuvre, le projet n'a pas maîtrisés certains risques alors qu'ils étaient maîtrisables. Pour corriger ce manquement, durant sa mise en oeuvre et avant sa réalisation, le projet doit mettre en place une évaluation de ses reboisements précédents et un suivi pour les reboisements à venir. Le chapitre III détail les points qui doivent être suivi et les moyens qui doivent être déployés pour le suivi du reboisement de l'année 2009.

⁴⁷ Le projet a reçu 133.711€ (cf. page Erreur : source de la référence non trouvée) et en a dépensé environ 38.200€ (au 15 Novembre 2008, 1 mois après la fin de la campagne de reboisement 2008) dont 12% pour le personnel (1,5 millions de FCFA pour les frais de fonctionnement et 1,3 millions de FCFA pour les salaires). Océanium reçoit, pour le financement du reboisement de 2009, un financement de 750.000€ par Danone (pour l'année 2009) et 100.000€ de l'association « Planète Mer » (pour 3 ans).

⁴⁸ Sur le site http://oceanium.blogspot.com/search/label/Casamance, à la fin de la 2^ème minute du film « Plante ton arbre en vidéo ! »

FAUGERE N. 2009. Étude du projet de reboisement de palétuviers Rhizophora en Basse-Casamance (Sénégal) par l'ONG Océanium de
Dakar. Mémoire de fin d'étude d'ingénieur en Agro-Développement International (ISTOM). 96p.