4.1.2- Analyse et choix de la
stratégie
L'arbre à objectifs ci-dessus montre qu'il existe
plusieurs variantes pour la réalisation des objectifs visés. Il
nous revient alors de définir, selon le contexte du projet, les
stratégies possibles et d'en retenir celle qui apparaît la plus
efficace.
Dans le présent contexte, notre arbre à
objectifs nous permet de déduire deux stratégies ou
alternatives : celle relative à l'adoption d'un mode plus
approprié de désignation du coordonnateur MIDA-Bénin d'une
part, et, celle relative à la mise en place d'un dispositif de
suivi-évaluation opérationnel pour la mise en oeuvre du programme
MIDA-Bénin d'autre part.
La stratégie relative à l'adoption d'un mode
plus approprié de désignation du coordonnateur MIDA-Bénin
comporte des limites. Lorsqu'elle est adoptée, elle va permettre de
résoudre le problème de stabilité du coordonnateur et de
suite dans la mise en oeuvre du programme. Mais elle ne garantit en aucun cas
une meilleure participation des Béninois de l'Extérieur encore
moins une forte adhésion des bénéficiaires locaux. Donc
son impact en ce qui concerne l'atteinte des objectifs visés
apparaît faible.
La stratégie qui concerne la mise en place d'un
dispositif de suivi-évaluation opérationnel pour la mise en
oeuvre du programme MIDA-Bénin permettra d'impliquer davantage les
principaux acteurs du programme à savoir les Béninois de
l'Extérieur et les bénéficiaires locaux. En effet, cette
stratégie va permettre la mise en place d'un système
d'information sur MIDA-Bénin. Ce qui favorisera la résolution du
problème de déficit d'informations et de communication sur
MIDA-Bénin. Il permettra alors au Béninois de l'Extérieur
désireux de participer au programme, d'être au même niveau
d'informations.
Il résulte de tout ce qui précède que la
stratégie la mieux adaptée pour le cas que nous étudions
est celle relative à la mise en place d'un dispositif de
suivi-évaluation opérationnel pour la mise en oeuvre du programme
MIDA-Bénin, mise en exergue par la figure N°3 ci-après.
L'adoption d'un mode de désignation adéquat du coordonnateur
devient alors une supposition importante pour la mise en oeuvre dudit
programme.
Figure3 : Arbre à
stratégies
Implication des Béninois de l'Extérieur
dans le développement socioéconomique du Bénin
améliorée
Cohérence dans la mise en oeuvre du programme
MIDA-Bénin
Adhésion des bénéficiaires locaux à
MIDA-Bénin améliorée
Participation des Béninois de l'Extérieur
à MIDA-Bénin améliorée
Programme MIDA-Bénin connu par les
bénéficiaires locaux
Programme MIDA-Bénin connu par les Béninois de
l'Extérieur
Coordonnateur du MIDA-Bénin stable
Informations et communication complètes sur
MIDA-Bénin
Mode de désignation du coordonnateur de
MIDA-Bénin adéquat
Stratégie d'adoption d'un mode de désignation
plus approprié du coordonnateur
Dispositif de suivi-évaluation opérationnel
Stratégie de mise en place d'un dispositif de
suivi-évaluation du programme MIDA-Bénin
Source : Elaboré à
partir de notre enquête et nos recherches documentaires, mai 2006
La mise en oeuvre de la stratégie ci-dessus retenue
exige la constitution du cadre logique du programme concerné.
Notre étude nous a permis de nous rendre compte de
l'inexistence d'un cadre logique pour le programme MIDA-Bénin. Ainsi,
nous avons essayé d'élaborer un cadre logique pour le programme
sur la base des informations issues de nos investigations (recherches
documentaires et enquêtes). La matrice de cadre logique du
MIDA-Bénin ainsi élaboré se présente comme
suit :
Tableau
n°3 : MATRICE DU CADRE LOGIQUE
DU PROGRAMME MIDA-BENIN
|
Logique d'intervention
|
Indicateurs objectivement
vérifiables
|
Sources de vérification
|
Suppositions importantes
|
|
Objectif global :
Contribuer à une transformation de la fuite des
cerveaux en gain de compétences provenant de la diaspora
béninoise
|
X% des besoins en compétences du gouvernement et Y% de
ceux du secteur privé en ce qui concerne leurs programmes de
développement sont satisfaits
|
- Questionnaire d'enquête ;
- Rapport sur l'état de l'économie Nationale
|
Le Gouvernement et le secteur privé continueront
à soutenir le programme MIDA-Bénin
|
|
|
|
|
|
Objectif spécifique : Mobiliser
l'expérience, le savoir-faire, les ressources financières et
autres de la diaspora béninoise au profit du développement
socio-économique du Bénin
|
Augmentation de X% du taux des diplômés
béninois de la diaspora qui retournent chaque année au
Bénin.
|
- Questionnaire d'enquête ;
- Données figurant dans la base de
données ;
|
La situation sociale, politique et économique du
Bénin incite les Béninois de l'Extérieur à
transférer leurs compétences et autres ressources
|
|
|
|
|
|
Résultats attendus :
|
|
|
|
|
Les besoins en compétences dans les secteurs de
développement prioritaires, susceptibles d'être mieux satisfaits
grâce aux compétences et aux ressources financières et
autres des Béninois de l'Extérieur sont identifiés.
|
Au moins X employeurs d'institutions des secteurs public et
privé fournissent des informations sur leurs besoins en
compétences.
Un bureau spécialisé est établi pour
traiter l'information.
|
- Questionnaire d'enquête ;
- Rapport d'évaluation du programme
MIDA-Bénin ;
- Données figurant dans la base de données
|
Le Gouvernement met en place les infrastructures de base
Les partenaires continuent à prendre une part active au
programme MIDA-Bénin
|
|
Les compétences, les ressources financières et
autres des Béninois de l'Extérieur disponibles pour aider les
programmes de développement au Bénin sont identifiées.
|
Au moins X Béninois de l'Extérieur et d'autres
parties prenantes intéressées demandent des renseignements sur le
programme MIDA-Bénin.
Au moins X Béninois de l'Extérieur acceptent de
participer au programme MIDA-Bénin.
|
Comptes-rendus de réunions
Les courriers électroniques
Les formulaires remplies pour participation au programme
MIDA-Bénin
Rapport d'évaluation du programme MIDA-Bénin
Base de données sur les Béninois de
l'Extérieur
|
Le Gouvernement impose des restrictions qui suppriment toute
souplesse
Peu d'institutions du secteur privé sont au courant du
programme MIDA-Bénin
|
|
Les besoins en compétences identifiés et les
compétences appropriées des Béninois de l'Extérieur
sont mis en corrélation en vue d'effectuer les transferts possibles.
|
X personnes sont recrutées et formées pour
gérer le programme MIDA-Bénin
Un comité de sélection des besoins à
satisfaire est opérationnel dès la fin du premier trimestre ayant
suivi le démarrage du projet
|
Dossiers du département des ressources humaines du
MIDA-Bénin
Nombre de retours dans le cadre du MIDA-Bénin
|
Associations des Béninois de l'Extérieur
disposées à soutenir le programme.
Le Gouvernement du Bénin soutient le programme
|
|
Activités :
|
Ressources (en dollars des Etats-Unis)
|
Responsable
|
Calendrier
|
|
Organiser les séances d'information et de
sensibilisation au Bénin et au niveau de la diaspora
|
434 000
|
ANBE, MIDA-Bénin, OIM, autres partenaires
|
Non défini
|
|
Etablir et tenir à jour une banque de données
sur les besoins en compétences, les emplois et les vacances de poste
ainsi que les possibilités d'investissement du Bénin
|
150 000
|
MIDA-Bénin
|
Non défini
|
|
Etablir et tenir à jour une banque de données
sur les Béninois de l'Extérieur possédant des ressources
dont a besoin le Bénin
|
200 000
|
MIDA-Bénin
|
Non défini
|
|
Recruter et former des responsables de terrain à la
fois au Bénin et au niveau des pays d'accueil de la diaspora
béninoise
|
Non défini
|
MIDA-Bénin / OIM
|
Non défini
|
|
Elaborer des directives pour le transfert des
compétences et autres ressources correspondant aux besoins
identifiés au Bénin
|
Non défini
|
MIDA-Bénin
|
Non défini
|
|
Recueillir et analyser les questionnaires d'enquête
reçus des employeurs et des Béninois de l'Extérieur
participant au programme et faire rapport à leur sujet
|
30 000
|
Comité de sélection
|
Non défini
|
|
Etablir et tenir à jour une banque de données
sur les Béninois de l'Extérieur dont les ressources ont
été transférées au Bénin par l'entremise du
MIDA-Bénin
|
22 608
|
MIDA-Bénin
|
Non défini
|
|
Transférer les compétences et autres ressources
des Béninois de l'Extérieur vers le Bénin
|
626 000
|
MIDA-Bénin/OIM
|
Non défini
|
|
Transférer les ressources financières et autres
des Béninois de l'Extérieur aux fins d'investissements au
Bénin
|
Cf. ci-dessus
|
MIDA-Bénin/OIM
|
Non défini
|
|
Mettre en place un mécanisme de suivi-évaluation
|
|
Les rapports de la cellule de suivi
|
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|
|
|
Que le financement soit disponible
|
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur la gestion du cycle du programme
MIDA-Bénin, mai 2006.
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