4. CONTRIBUTION POUR UNE MEILLEURE GESTION
DU PROGRAMME MIDA- BENIN
4.1- Rappel des
Problèmes majeurs
4.1.1- Analyse des
problèmes et des objectifs
Il ressort de l'analyse faite dans les sections
précédentes que le programme MIDA-Bénin souffre d'un
problème fonctionnel, notamment l'insuffisance d'information pour les
bénéficiaires locaux et les Béninois de
l'Extérieur. Avant d'aborder l'analyse desdits problèmes, il est
indispensable de procéder à l'inventaire des différents
acteurs.
Ø Parties prenantes
Les parties prenantes identifiées pour la mise en
oeuvre du programme MIDA-Bénin se présentent comme
ci-après :
- L'OIM, pour l'assistance technique en gestion des
migrations ;
- Le Ministère Chargé des Béninois de
l'Extérieur (l'Agence Nationale des Béninois de
l'Extérieur) en tant que maître d'ouvrage ;
- Le Ministère chargé du Travail ;
- Le Ministère chargé des Affaires
Etrangères, pour ce qui concerne les aspects diplomatiques ;
- Le Ministère chargé des Finances, pour le
financement sur le Budget national ;
- Le Ministère chargé de l'Enseignement
Supérieur,
- Le Ministère chargé de la
Santé ;
- Le conseil National du Patronat, représentant les
entreprises ;
- La Chambre de Commerce et d'Industrie du
Bénin ;
- Les universités du Bénin (publiques et
privées);
- Le CNHU-HKM ;
- Les formations universitaires ;
- Les Préfectures ;
- Les Communes ;
- Les amicales et associations des Béninois de
l'Extérieur ;
- L'unité de gestion du programme ;
- Les bailleurs de fonds.
En décidant d'apporter une contribution à la
résolution du problème d'implication des Béninois de
l'Extérieur dans le développement du Bénin, notamment
à travers une information plus accessible sur le programme
MIDA-Bénin, nous avons mené des investigations auprès des
principaux acteurs tels que identifiés dans notre échantillon.
Les responsables actuels et passés de la gestion de
MIDA-Bénin nous ont été d'un apport capital pour
l'identification des différents problèmes inhérents
à la mise en oeuvre dudit programme. Ainsi, sur la base de la
méthode du cadre logique, nous avons pu obtenir l'arbre à
problèmes qui suit :
Figure1 : Arbre à
problèmes
E
F
FETS
Entraves au développement socioéconomique du
Bénin
Insuffisance d'informations et de communication sur
MIDA-Bénin
Programme MIDA-Bénin peu connu par les
bénéficiaires locaux
Programme MIDA-Bénin peu connu par les Béninois
de l'Extérieur
Unités de production peu compétitives
Difficultés à transformer la fuite des cerveaux
en gain de compétences
Capacités des structures nationales peu
renforcées
Sous utilisation des compétences disponibles au niveau
de la diaspora
Faible implication des Béninois de
l'Extérieur dans le développement socioéconomique du
Bénin
C
A
U
S
E
S
Manque de suite dans la mise en oeuvre du programme
MIDA-Bénin
Faible adhésion des bénéficiaires locaux
à MIDA-Bénin
Faible participation des Béninois de l'Extérieur
à MIDA-Bénin
Instabilité du coordonnateur du MIDA-Bénin
Mode de désignation du coordonnateur de
MIDA-Bénin inadéquat
Absence d'un dispositif de suivi-évaluation
opérationnel
Source : Elaboré à
partir de notre enquête et nos recherches documentaires, mai 2006
Dans le but d'apporter une amélioration à la
situation défaillante décrite à travers l'arbre à
problèmes ci-dessus, nous avons positivé les différents
problèmes. Cet exercice nous a permis de définir les objectifs
qui sont représentés par l'arbre à objectifs
ci-après :
Figure2 : Arbre à
objectifs
FINS
Développement socioéconomique du Bénin
assuré
Informations et communication complètes sur
MIDA-Bénin
Programme MIDA-Bénin connu par les
bénéficiaires locaux
Programme MIDA-Bénin connu par les Béninois de
l'Extérieur
Unités de production compétitives
Facilité à transformer la fuite des cerveaux en
gain de compétences
Capacités des structures nationales renforcées
Compétences disponibles au niveau de la diaspora mieux
utilisées
Implication des Béninois de l'Extérieur
dans le développement socioéconomique du Bénin
améliorée
MOYENS
Cohérence dans la mise en oeuvre du programme
MIDA-Bénin
Adhésion des bénéficiaires locaux à
MIDA-Bénin améliorée
Participation des Béninois de l'Extérieur
à MIDA-Bénin améliorée
Coordonnateur du MIDA-Bénin stable
Mode de désignation du coordonnateur de
MIDA-Bénin adéquat
Existence d'un dispositif de suivi-évaluation
opérationnel
Source : Elaboré à
partir de notre enquête et nos recherches documentaires, mai 2006.
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