4.2- Elaboration d'un
dispositif de suivi-évaluation du programme MIDA-BENIN
Conformément à la stratégie retenue,
l'amélioration de la situation au niveau du programme MIDA-Bénin
passe par la mise en place d'un dispositif de suivi-évaluation
opérationnel. Pour ce faire, nous allons procéder d'abord
à l'élaboration des outils et des indicateurs et ensuite à
la mise en place du système d'information.
4.2.1- Elaboration des outils
et des indicateurs de suivi-évaluation
Ø Les indicateurs
Les indicateurs qui seront suivis ne sont rien d'autres que
ceux identifiés dans le cadre logique présenté ci-dessus.
Il reste seulement à définir les critères qui seront
observés pour apprécier l'évolution de ces indicateurs. Le
tableau ci-dessous présente les critères ainsi définis.
Tableau
n°4 : RECAPITULATIF DES
CRITERES POUR LE SUIVI-EVALUATION DES INDICATEURS DE MIDA-BENIN
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N°
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CATEGORIE
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INDICATEURS
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CRITERES
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1
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Indicateur d'impact
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X% des besoins en compétences du gouvernement et Y% de
ceux du secteur privé en ce qui concerne leurs programmes de
développement sont satisfaits
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Baisse de X% du déficit en compétences des
structures nationales (publiques et privées) 5 ans après
MIDA-Bénin.
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2
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Indicateurs d'effet
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Augmentation de X% du taux des diplômés
béninois de la diaspora qui retournent chaque année au
Bénin
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Nombre de Béninois de l'Extérieur
compétents retournés au Bénin (retours temporaires,
définitifs ou virtuels) à travers MIDA- Bénin
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3
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Indicateurs de résultat
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Au moins X employeurs d'institutions des secteurs public et
privé fournissent des informations sur leurs besoins en
compétences.
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Nombre de demandes de compétence reçues des
employeurs (publics et privés) chaque année par
MIDA-Bénin
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Au moins X Béninois de l'Extérieur participent
au programme MIDA-Bénin.
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Le nombre de contrat de transfert de compétence
exécuté chaque année avec les Béninois de
l'Extérieur
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X personnes sont recrutées et formées pour
gérer le programme MIDA-Bénin.
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Nombre de personnes qualifiées employées par le
programme MIDA-Bénin
Nombre d'agents formés par an pour la gestion de
MIDA-Bénin
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Un comité de sélection des besoins à
satisfaire est opérationnel dès la fin du premier trimestre ayant
suivi le démarrage du projet
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La liste des besoins satisfaits chaque année au
Bénin par le programme MIDA-Bénin
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Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des indicateurs de suivi
du programme MIDA-Bénin, mai 2006
Ø Les outils
Les outils seront adaptés aux
spécificités des activités ainsi qu'aux différentes
parties prenantes du programme MIDA-Bénin. Ceux que nous proposons pour
un bon suivi du programme concernent les fiches de suivi, le plan de travail
annuel, le tableau de bord des indicateurs, les rapports mensuels ou
trimestriels d'activités, le plan de consommation des crédits, le
plan de passation des marchés et le monitoring trimestriel. Le canevas
type de certains documents est présenté en annexes. La
consistance de chacun de ces outils se présente ainsi qu'il
suit :
§ Le cadre logique de MIDA-Bénin :
c'est un cadre de référence pour la
gestion, le suivi, les contrôles, les réévaluations
intermédiaires éventuelles, les constats d'achèvement et
les évaluations rétrospectives pour le programme.
§ Les fiches de
suivi : elles permettent de collecter les
données qui seront ensuite soumises à un traitement.
§ Le plan de travail annuel : il
décrit les activités ou les tâches à
exécuter, les résultats intermédiaires à atteindre,
le chronogramme d'exécution, l'attribution des responsabilités,
les besoins en ressources (humaines, matérielles et financières)
et les indicateurs à suivre. Ce plan constitue une base indispensable
pour le suivi-évaluation des activités.
§ Le tableau de bord des
indicateurs : il est constitué des signes pour comparer
et mesurer dans le temps, par rapport aux valeurs de base.
§ Les rapports mensuels /
trimestriels : c'est une compilation des fiches de suivi ou
autres rapport d'activités sur des modèles établis,
consolidés ensuite par des notes et des commentaires à
différents niveaux d'intervention.
§ Le plan de consommation des
crédits : c'est un synopsis sur l'allocation des
crédits par activités/tâches et par chronogramme
d'exécution. Le chronogramme choisi dans notre contexte est le mois
décomposé en semaine.
§ Le plan de passation des
marchés : c'est un cadre tracé pour la mise en
oeuvre de la procédure de passation des marchés. Il
définit les délais à respecter pour les différentes
étapes d'attribution d'un marché.
§ Le monitoring trimestriel : c'est
un atelier de suivi-évaluation qui se tiendra toutes les dates 15
ouvrables du mois suivant la fin de chaque trimestre. Il réunira les
principaux acteurs de la mise en oeuvre du programme. Cet atelier se chargera
de se prononcer entre autres sur l'état d'avancement du programme (point
d'exécution physique et financier).
Les outils ci-dessus présentés serviront de base
pour la collecte des données. Ces données seront ensuite
compilées dans une base de données. La gestion de cette base sera
faite à l'aide d'un logiciel comme ACCESS ou EXCEL. Les informations
issues du traitement de ces données pourront être
récapitulées dans un tableau de synthèse tel que celui
proposé ci-dessus.
Tableau
n°5 : SYNTHESE DU SUIVI DES
INDICATEURS DE MIDA-BENIN
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Résultats attendus
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Indicateurs
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Valeurs de base
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Valeurs cibles
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Sources de vérification
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Risques ou hypothèses
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Résultats obtenus
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Mesures correctives
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Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des outils de suivi du
programme MIDA-Bénin, mai 2006
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