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Conception d'un système de gestion de l'information documentaire au sein de la caisse nationale de sécurité sociale du Burkina Faso

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par Dilomama Kone
EBAD - Université Cheikh Anta Diop de Dakar - Diplôme Supérieur en Sciences de l'Information et de la Communication option archives 2003
  

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I.2- Le sous système archives et gestion des archives intermédiaires et historique

Ce sous-système prendrait en charge la gestion des archives intermédiaires et définitives. Il

comportera les fonctions suivantes :

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de Sécurité Sociale du Burkina Faso

I.2.1- la fonction de traitement

Elle consistera au triage, au classement et à l'analyse des documents existants au sein des bureaux dans un parfait état de gestion. Nous pouvons trouver ces documents qui constituent des archives intermédiaires et inactives au sein des secrétariats et au sous sol

du nouvel immeuble conservés dans les armoires.

le tri sera basé sur les trois méthodes définies par Xavier LAUBIE, attaché de conservation aux Archives Départementales des Côtes d'Amor47, que sont :

1- l'évaluation des fonds ou des documents à traiter qui se résume ainsi qu'il suit :

- la connaissance du fonds à trier : un accent particulier sera mis sur un sommaire inventaire de ces documents, voire leur typologie, leur date et le type de classement adopté.

Les documents conservés par les secrétariats sont composés essentiellement de

correspondances internes et externes, des décisions émanant de la direction générale, de la direction des ressources humaines, de la direction comptable et autres services producteurs de documents). Ces différents documents qui datent des années 1972 à nos jours, sont conservés dans un parfait état dans des chronos ; Leur gestion ne poserait pas

de difficulté ;

- la définition des objectifs du tri : cette opération favorisera l'allègement des chronos, qui renferment des pelures, des brouillons et de multiples exemplaires de copies de documents, gonflant inutilement les chronos. L'opération de tri, permettra aussi, un repérage de certains documents et la mise en place de postes de classement au sein de ces entités

- la détermination des critères de tri : nous serions tentés dans ce cadre de faire des tris

chronologiques pour les documents qui sont dans les chronos, des tris thématiques pour les dossiers du personnel et allocataires compte tenu des sous dossiers qui les composent et même des tris alphabétiques pour les dossiers nominatifs existants.

2- la phase d'exécution de l'opération de tri consistera à :

- indiquer clairement la méthode de travail retenue pour mener de telle opération de tri :

le tri se fera en conformité avec le tableau de conservation en tenant compte des recommandations des autorités de la Caisse : en effet des instruments juridiques (code

47 Priorité au tri .-In :Archimag, n°82, mars 1995.-p42

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de sécurité sociale, code des impôts, code du travail, statut du personnel, convention

collective interprofessionnelle) et des actes administratifs (les circulaires, les notes de services et décisions) seront employés pour la facilitation dans les règles de l'art de ces opérations de tris ;

3- le bilan du triage :

- il consistera à enregistrer et dresser un bilan de toute politique d'élimination (volume

au départ et résultat obtenu) : un rapport final sera élaboré à l'intention des responsables pour le suivi et la pérennisation de cette opération de tri ;

I.2.2- le classement des documents

Il se fera par pièces à l'intérieur des dossiers sémi-actifs et inactifs (dossiers nominatifs du personnel et prestataires) et par dossiers en fonction du cadre de classement (les classements adoptés dans la gestion des dossiers allocataires, du personnel et employés sont d'ordre alphabétique) . Le triage des documents se fera à la base, depuis la phase de création des documents jusqu'à son classement comme archives définitives : En effet, notre implication dans la gestion à la base des archives reste une nécessité afin de décongestionner et de maîtriser les documents et dossiers depuis leur création. Cela est d'autant plus important que des dossiers entiers ont été perdus suite au suivi d'une affaire : cas des dossiers de reconstitution de carrière ou de demande de réhabilitation administrative.

I.2.3- Analyse

Les documents seront analysés, côtés et classés dans des boîtes d'archives ou sanglés : la prise en charge de ces documents après leur traitement consistera à leur intégration au sein d'une salle de conservation qui sera définie à cet effet. L`utilisation de boîtes d'archives standards sera conseillée. Elles seront achetées sur la place du marché ou feront l'objet de commande.

I.2.4- La fonction de conservation

La fonction conservation consistera à la gestion à long terme des documents qui n'ont plus

de valeur administrative probante ( les documents comptables et essentiels, les dossiers du personnel et employeurs). Certains dossiers, comme ceux des prestations seront conservés pendant un certain temps, en tenant compte du calendrier de conservation et des textes en

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la matière et feront l'objet de microfilmage et d'échantillonnage ; en vertu de leur

caractère de mémoire, certains documents seront transférés au Centre national des Archives. Pour que cette fonction joue pleinement son rôle, il faut mettre en place des conditions idoines pour la conservation des documents (un dépôt répondant aux normes de conservation, des équipements (mobilier de rangement et d'archivage) qui va des rayonnages d'archives) adaptés.

D'ores et déjà, la prise en charge du passif conservé au service promotion des assurés sociaux qui fait déjà l'objet de traitement sommaire nécessite une conservation définitive conformément à leur valeur probante et historique et conformément aux textes légaux.

I.2.5- La fonction de diffusion

Elle doit se faire en tenant compte des règles de conservation édictées par la commission des archives qui sera mise en place .

Dans, une opération de GED et de records management, seul les services intéressés pourront consulter leurs documents à partir de mots de passe. Des restrictions d'accès peuvent être appliquées à certains agents ne faisant pas partie du service.

Des instruments de recherches doivent être élaborés afin de faciliter la consultation des documents et d'avoir une vision globale du fonds disponible ( répertoire corporatif des documents administratifs, guides thématiques...).

D'ores et déjà, certains documents ne pourront être consultés que par les agents de ces services, véritables utilisateurs de leurs documents : ce sont les dossiers du personnel

pour la gestion de la carrière des agents, les dossiers allocataires pour la gestion des prestations, les dossiers employeurs pour la gestion et le suivi des cotisations des employeurs, les dossiers de gestion d'affaires (dossiers sensibles) qui sont gérés entre la direction générale et les ministères ou certaines directions.

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