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La préparation de la loi de finances au Sénégal


par Babacar CISS
Université Gaston Berger de Saint-Louis - Master 2 en Droit Public 2020
  

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INTRODUCTION...............................................................................................................................5

PREMIERE PARTIE : ELABORATION DU PROJET DE LOI DE INANCES....................................13

Chapitre I : Les Auteurs du projet de loi de finances..................................................................14

Section 1 : Les Acteurs primaires....................................................................... .........................14

Paragraphe 1 : Le chef de l'Etat et du Gouvernement.....................................................14

Paragraphe 2 : Le ministre des finances et du budget.....................................................17

Section 2 : Les Acteurs secondaires.............................................................................................20

Paragraphe 1 : Les ministres et Présidents d'institutions constitutionnelles................20

Paragraphe 2 : Les autorités Parlementaires..................................................................22

Chapitre II : La Procédure d'Elaboration du Projet de loi de finances......................................26

Section 1 : Le Cadrage Budgétaire et Macroéconomique...........................................................26

Paragraphe 1 : Les Réunions techniques et de performance..........................................27

Paragraphe 2 : L'Etablissement duDPBEP......................................................................30

Section 2 : La Programmation Budgétaire pluriannuelle..........................................................32

Paragraphe 1 : La Conception des budgets sectoriels.....................................................33

Paragraphe 2 : La Finalisation du projet de loi de finances............................................37

DEUXIEME PARTIE : ADOPTION DU PROJET DE LOI DE FINANCES.......................................41

Chapitre I : La Présentation du Projet de loi de finances............................................................43

Section 1 : La Forme du projet de loi de finances........................................................................43

Paragraphe 1 : La structure bipartite du projet de loi de finances.................................44

Paragraphe 2 : Les comptes du projet de la loi de finances...........................................46

Section 2 : L'Examen du projet de loi de finances......................................................................48

Paragraphe 1 : La discussion du projet de loi de finances.............................................50

Paragraphe 2 : Le pouvoir d'amendement parlementaire..............................................53

Chapitre II : L'Approbation du Projet de loi de finances............................................................57

Section 1 : La Procédure Normale d'Approbation.......................................................................57

Paragraphe 1 : Le Vote du projet de loi de finances.......................................................58

Paragraphe 2 : Contrôle et Promulgation de la loi de finances......................................61

Section 2 : Les Procédures d'urgence ou dérogatoires...............................................................64

Paragraphe 1 : La Technique des douzièmes Provisoires...............................................65

Paragraphe 2 : La Mise en vigueur de la loi par voie règlementaire................................67

CONCLUSION GENERALE.......................................................................................................................69

Annexes..........................................................................................................................................71

Références bibliographiques......................................................................................................76

Table des matières......................................................................................................................79

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore