B- L'organe administratif de niveau exécutif de
l'EIFORCES : la Direction Générale
Les acteurs exécutifs de la gestion de l'EIFORCES
représentent le noeud terminal de la structure. Au niveau de
l'échelle décisionnelle de gestion de l'EIFORCES, ils se trouvent
au niveau opérationnel et tactique. Ils ont pour prérogative de
concrétiser les décisions du conseil d'administration en les
opérationnalisant.
89 AIE, Les acquis de l'EIFORCES, 2014, p. 10.
90 Moussa Djoulde, 44 ans, formateur en Ordre Public
à l'EIFORCES, Awae, 10 mars 2022.
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Une analyse sur les acteurs exécutifs de l'EIFORCES
permet de différencier les éléments incarnant le
rôle tactique de ceux incarnant le rôle opérationnel.
1- La Direction Générale
La Direction Générale de l'Ecole Internationale
des Forces de Sécurité d'Awae est assurée par un Directeur
Général, un officier général de Gendarmerie
nommé par décret du Président de la République du
Cameroun91. Le Directeur Générale est assisté
dans ses missions par un Directeur Général Adjoint haut
fonctionnaire de police92. Il est également nommé par
décret présidentiel. Le Directeur Générale et son
Adjoint proviennent des tutelles techniques de l'EIFORCES (Gendarmerie
Nationale et Police). En cas d'absence ou de décès du Directeur
Générale, il est remplacé par son adjoint 93 .
Au niveau de la chaine de commandement, ils se trouvent au niveau
stratégique et tactique. Ils reçoivent l'onction du Conseil
d'administration pour assurer la gestion quotidienne de l'école. Le
directeur général et son adjoint représentent l'EIFORCES
dans tous les actes de la vie civile et judiciaire94. Lors des
assisses du Conseil d'Administration le Directeur Général assure
le secrétariat du conseil, il est assisté par un officier de la
division de la coopération militaire et défense du
Ministère de la Défense95. La direction
générale de l'EIFORCES est le sommet de la chaine administrative
interne de la structure. La chaine administrative interne de l'EIFORCES
comporte le cabinet du directeur général et les directions
techniques donc l'énumération est judicieuse.
- Le cabinet du Directeur
Général
La gestion du cabinet du directeur général de
l'EIFORCES est assurée par le troisième conseiller technique
(camerounais). Il peut être un officier de gendarmerie ou un haut
fonctionnaire de Police nommé par décret
présidentiel96. Le chef de cabinet de la direction
générale de l'EIFORCES remplit plusieurs missions situées
à des niveaux différents.
- Au niveau organisationnel
Il prépare, organise, gère les priorités
et accompagne le travail du Directeur Général de l'EIFORCES dans
l'accomplissement de sa mission.
Il structure le travail du Directeur Général de
l'EIFORCES.
91 AIE, décret n° 2012/307 du 25 juin 2012
portant organisation et, Article 14.
92 Ibid., Article 14.
93 Ibid., Article 15.
94 Ibid.
95 Olivier Messomo, 42 ans, Chef bureau audiovisuel
à l'EIFORCES, Awae, le 13 mars 2022.
96AIE, décret n° 2020/418 du 09 octobre
2020 portant nomination de responsables à l'Ecole Internationale des
Forces de Sécurité (EIFORCES), Article 1, I- structures
directement rattachées au Directeur Général, Conseiller
Technique.
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Il prépare et anime la réunion de la Direction
Général à travers l'élaboration de l'ordre du jour,
des comptes rendus et le suivi des taches).
- Au niveau stratégique
Il assure le suivi des projets politiques de
l'établissement en lien avec le Directeur général.
Il prépare avec les équipes techniques le suivi
des dossiers stratégiques que le Directeur général de
l'EIFORCES pilote.
Il est en charge du suivi des dossiers stratégiques de
l'EIFORCES.
Le chef de cabinet du Directeur Général de
l'Ecole Internationale des Forces de Sécurité d'Awae chapeaute
plusieurs cellules importantes dans la vie de la Direction
Générale. Il s'agit97 :
- Les conseillers techniques
Un conseiller technique est un expert dans un domaine
particulier. Ils apportent leurs expertises au Directeur Général
dans le traitement des dossiers et la réalisation de certaines missions.
L'EIFORCES a trois conseillers techniques. Les conseillers techniques
numéro un et deux sont français. Ils sont mis à
disposition de l'EIFORCES par la France (Direction de la Coopération
Française de Sécurité et de Défense). Ils assurent
le suivi des activités que l'EIFORCES organise conjointement avec la
DCSD98. Le Conseiller Technique français numéro un
travail en étroite collaboration avec le chef de la Division de
l'Enseignement Supérieur à l'EIFORCES et le Directeur du Centre
de Recherche et Documentation de l'EIFORCES. Son confrère le conseiller
technique numéro deux, apporte son expertise dans les formations que la
France finance dans l'enseignement fondamental à l'EIFORCES.
Après trois ans de présence à l'EIFORCES, ils sont
rappelés par la métropole et d'autres sont envoyés. Ils
recensent les doléances des pays désireux des formations
dispensées à l'EIFORCES et les font parvenir à la DCSD.
Ils apportent leur expertise au Directeur Général dans le
traitement des dossiers.
Le troisième conseiller technique est camerounais, il
est nommé par décret présidentiel. Il peut être un
officier de gendarmerie ou un haut fonctionnaire de police. Le Conseiller
Technique numéro trois assure le rôle de chef de cabinet du
directeur général. En dehors des conseillers techniques, la
direction générale a d'autres services publics à son
sein.
97 AIE, décret n° 2012/307 du 25 juin 2012
Portant Organisation et.., Article 18.
98 E. Diemissene Baya, "L'EIFORCES comme structure
de réponse aux besoins de formation en opération de soutien
à la paix multidimensionnelles de l'Afrique Centrale CEEAC ",
Mémoire en Master Professionnel en Stratégie, Défense,
Sécurité, Gestion des Conflits et des Catastrophes, CREPS,
Université de Yaoundé II SOA, 2015, p. 41.
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- La division de la coopération et des relations
publiques
A la tête de cette division se trouve un personnel du
Ministère des Relations
Extérieures nommé par Décret
présidentiel99.
- Le secrétariat particulier
- Le secrétariat du Directeur Général
- Le bureau des moyens généraux
- Les officiers de liaison
- L'unité de commandement et des services
- Le porte-fanion
- Le bureau des transmissions
Après la présentation du cabinet du Directeur
Général de l'EIFORCES, il reste à
présenter les directions techniques qui rendent
opérationnelle les missions de l'EIFORCES.
2- Les directions techniques
Le décret portant organisation et fonctionnement de
l'EIFORCES du 25 juin 2012 dote l'école internationale d'Awae de quatre
directions techniques. Chacune de ces directions techniques a des missions
spécifiques permettant l'accomplissement de la mission et le rayonnement
de cette structure sécuritaire au plan national et international.
- La Direction des Etudes
Elle est placée sous l'autorité d'un Directeur
qui peut être un officier de la gendarmerie ou un haut fonctionnaire de
police. Il est nommé par décret
présidentiel100. La Direction des Etudes de l'EIFORCES est
chargée de la prospection, de la planification, de l'exécution et
du suivi des programmes pédagogique, de la gestion des services
multimédia et de la traduction. Elle organise les concours
d'entrée à l'EIFORCES en étroite collaboration avec le
Directeur Général. Elle élabore les plannings
d'enseignements et suit les stagiaires pendant toute la période de la
formation101.
Les enseignements sont repartis à la Direction des
Etudes de l'EIFORCES en deux pôles. Il s'agit de la Division de
l'Enseignement Fondamental de sécurité et de préparation
des opérations de soutien à la paix. Et la Division de
l'Enseignement Supérieur de sécurité et
99 AIE, décret n° 2020/018 du 09
octobre 2020 portant nomination de responsables à l'EIFORCES, Article 1,
II-Cabinet du Directeur Général, Division de la
Coopération et des relations publiques, Chef de division M. MANY
Germain, Conseiller des affaires étrangères.
100 E. Diemissene Baya, "L'EIFORCES comme structure...", p.
41.
101 Joseph Mewoli, 38 ans, chef secrétariat de la
Division de l'Enseignement Supérieur de l'EIFORCES, Awae, le 11 juin
2022.
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de préparation aux opérations de soutien
à la paix102. Chacune de ces divisions dispense un type
d'enseignement spécifique.
- La Division de l'Enseignement Fondamental de
l'EIFORCES
La Division de l'Enseignement Fondamental de l'EIFORCES est
placée sous la
responsabilité d'un officier de gendarmerie ou d'un
haut fonctionnaire de police expert en opérations de soutien à la
paix nommé par décret du Président de la
République103. Le chef de la Division de l'Enseignement
Fondamental encadre, organise, dispense les enseignements de niveau tactique et
opérationnel dans les domaines de l'Ordre Public, de la Police
Judiciaire et de Commandement des Unités de Police Constituées.
Il travaille en étroite collaboration avec l'Ecole Nationale
Supérieure de la Police et le Commandement des Ecoles et Centres
d'Instruction de la Gendarmerie Nationale104.
Elle comprend :105
- Un pôle police judiciaire
- un pôle Ordre Public
- un bureau évaluation
- un secrétariat
- La division de l'enseignement supérieur de l'EIFORCES
Elle dispense des formations au niveau stratégique. Il
s'agit des formations des cadres
de maitrise, de conception, des décideurs et
gestionnaires de missions de sécurité et de soutien à la
paix. Cette division est placée sous l'autorité d'un officier de
gendarmerie ou d'un haut fonctionnaire de Police Expert en opérations de
soutien à la paix nommé par décret du Président de
la République106.
Elle comprend :107
- Un bureau formation
- Un bureau évaluation
- Un secrétariat
En dehors de ces deux divisions d'enseignements, la Direction des
Etudes de
l'EIFORCES a d'autres services techniques. Il s'agit :108
- Le service de la traduction et de l'interprétariat
102 AIE, décret n° 2012/307 du 25 juin 2012 portant
organisation et ..., Article 19.
103 Ibid.
104 Ibid, Article 21.
105 G. Isaac, "Article de presse : les formations à
l'EIFORCES ", Dossier presse DEMFS, 2018, p. 9.
106E. Diemissene Baya, Chef secrétariat de la
Direction des Etudes de l'EIFORCES, Awae, le 06 juin 2022. 107AIE,
décret n° 2012/307 du 25 juin 2012 portant organisation et, Article
22.
108 Ibid, Article 20.
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- Le service multimédia
- Les assistants techniques
- Le secrétariat
- Le bureau des sports et loisirs
La Direction des Etudes de l'EIFORCES couvre l'une des missions
des offres
sécuritaires de l'EIFORCES. Il est question de former
le personnel civil et sécuritaire aux opérations de soutien
à la paix. La deuxième mission de l'EIFORCES est accomplie par
son Centre de Recherche et de Documentation.
- Le Centre de recherches et de
Documentation
Il est placé sous la responsabilité d'un
officier de gendarmerie ou Fonctionnaire de police ou Expert civil nommé
par décret du Président de la République109. Le
centre de recherche et de documentation de l'EIFORCES est chargé de
conduire des recherches scientifiques et techniques dans le champ de la
sécurité et de la préparation aux opérations de
soutien à la paix.
Elle comprend :110
- Les laboratoires de recherche
- La cellule de la documentation
- Le secrétariat
Pour aider les directions en charge de l'accomplissement de la
mission de
l'EIFORCES. Le décideur a mis en place deux autres
directions d'appui. La présentation de ces deux directions semble
nécessaire. Il s'agit de la Direction Administrative et
Financière et la Direction Technique et Logistique.
- La Direction administrative et Financière
(DAF)
Elle est placée sous l'autorité d'un directeur
officier de gendarmerie ou haut fonctionnaire de police, nommé par
décret du Président de la République111. Elle
est en charge des affaires administratives de l'EIFORCES. Elle assure le suivi
et l'exécution du budget de l'école. Elle produit des rapports
financiers et des documents comptables. Elle assure le respect des
procédures comptables. Elle participe à l'organisation et
à la mise en oeuvre du respect des procédures comptables et du
contrôle interne budgétaire et comptable112.
109 AIE, décret n° 2012/307 du 25 juin 2012 portant
organisation et.., Article 30.
110 Albertine Ngamgouo, 42 ans, Chef secrétaire du
CDR/EIFORCES, Awae, le 10 juin 2022.
111 Atok Ebeni, 32 ans, Secrétariat Agence Comptable de
l'EIFORCES, Awae, le 10 juin 2022.
112 Fréderic Foumena, 50 ans, Chef bureau
évaluation de l'enseignement supérieur à l'EIFORCES, Awae,
le 10 juin 2022.
58
Elle comprend :113
- Le secrétariat
- Le service administratif et financier
- Le service restauration, hôtellerie,
hébergement et loisir
Le service administratif et financier de l'EIFORCES est
dirigé par un chef service nommé par arrêté du
Président de la République. Il est à la tête des
bureaux suivants :114
- Le bureau administratif
- Le bureau budget et finances
- Le bureau contrats et marchés
Le service restauration, hôtellerie et
hébergement, dirigé par un chef service nommé par
arrêté du Président de la République115.
Ce chef service assure la gestion de deux bureaux techniques, à savoir
:
- Le bureau restauration
- Le bureau hébergement
La fin de la présentation des missions de la DAF de
l'EIFORCES et de son organigramme interne laisse place à
l'évocation d'une autre direction importante dans la réalisation
du cahier de charge de la structure internationale d'Awae au Cameroun. Il
s'agit de la Direction Technique et Logistique de l'EIFORCES.
- La Direction Technique et Logistique
(DTL)
A la tête de cette dernière se trouve un
directeur qui peut être un officier de gendarmerie ou un haut
fonctionnaire de police. Il est nommé par décret
Présidentiel116. Elle est en charge de la gestion technique
et logistique de l'EIFORCES, à savoir : la gestion des
approvisionnements et des stocks. La gestion des approvisionnements, de
l'armement, des munitions, des matériels roulants et du maintien de
l'ordre. L'entretien des infrastructures et des installations techniques, la
comptabilité des matériels, le transport des biens et des
personnels. Il est chargé de réceptionner, entreposer et de
livrer la tenue de la comptabilité matières de l'ensemble du
matériel mobile placé en position
d'approvisionnement117. Il est garant de l'habillement, du couchage,
du campement, l'ameublement, de la subsistance et des
113 Olivier Messomo, 42 ans, Chef bureau audiovisuel de
l'EIFORCES, Awae, le 11 juin 2022.
114 AIE, décret n° 2012/307 du 22 juin 2012 portant
organisation.., Article 28.
115 Ibid, Article 29.
116 Ibid, Article 30.
117 Ibid, Article 31.
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prestations accessoires de vie courante. Il assure aussi le
soutien santé. Pour mener à bien sa
mission, il est entouré de plusieurs services à
savoir :118
- Le service technique
- Le service logistique
- L'infirmerie
- Le secrétariat
Le service technique de la DTL de l'EIFORCES est assuré
par un chef de service
nommé par arrêté du Président de la
République119. Il est à la tête de trois
cellules techniques.
- Le bureau armement et munitions
- Le garage
- Le bureau casernement
Le service logistique de la DTL est dirigé par un chef
service nommé par arrêté du
Président de la République120. Il est
à la tête de trois bureaux techniques suivants :121
- Bureau transit et transport
- Bureau matériel
- Bureau habillement, couchage, campement et ameublement
Les directions techniques de l'EIFORCES sont placées sous
l'autorité du Directeur
Général de cette structure122. Elles
aident la Direction Générale à rendre concrètes les
orientations du Conseil d'Administration de l'école d'Awae. Au plan
décisionnel de la chaine de commandement, elles se trouvent au niveau
opérationnel. Plusieurs organes interviennent dans la gestion de
l'EIFORCES. Il s'agit des organes consultatifs, ils sont mis en place à
la demande du conseil d'administration.
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