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Le régime général de sécurité sociale comme levier de lutte contre la pauvreté et la vulnérabilité en RDC. Cas de la caisse nationale de sécurité sociale de Bukavu au sud-Kivu.


par Jacques MUFUNGIZI BASHEKA
Institut supérieur de management - Licence en Sciences et Techniques de Développement 2019
  

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IV.3 Orientations sur la sécurité sociale et pistes des solutions

Somme toute, la question de la sécurité sociale devrait être encrée dans la culture de la population parce que c'est l'un des moyens de lutte contre la pauvreté surtout au 3ème âge où l'homme devient très dépendant et donc vulnérable s'il ne s'est pas sécurisé pendant le période de son activité, c'est-à-dire quand il était actif. Ceci étant, compte tenu des résultats d'enquêtes effectuées auprès des 4 employeurs et 88 employés, nous avons estimé que la population devra s'approprier la sécurité sociale, socle de prévention contre les risques sociaux. Pour s'en approprier, la CNSS devra organiser des actions en amont et en aval

En amont, des séances de sensibilisations tous azimuts devraient être organisées auprès d'employeurs. Informer ces derniers pour qu'ils comprennent le bien- fondé de la sécurité sociale et qu'ils arrivent à faire des bonnes déclarations et des bons payements en faveur de leurs travailleurs au risque d'encourir des conséquences prévues par la loi. Pour ces faits, des équipes du corps des contrôleurs chargées de redressement et de sensibilisations devraient être mises sur pieds.

Après cette activité de marketing social, la CNSS devra utiliser tous les moyens que la loi met à sa disposition pour contraindre les récalcitrants à s'acquitter correctement de leur devoir pour autant que l'affiliation au régime général de la sécurité sociale reste contraignante et déclarative.

En aval, un recensement des travailleurs oeuvrant dans le secteur informel devra être mené par la CNSS dans le but de les conscientiser concernant non seulement les avantages liés à l'affiliation au régime général de sécurité sociale mais aussi des conséquences à encourir en cas du non-respect des textes légaux en la matière . De ce fait, ces travailleurs étant éparpillés dans différents axes de la ville, la CNSS devra planifier avec les responsables de leurs plateformes pour susciter des grandes séances d'information par rotation. On peut initier des séminaires d'information par rotation où un perdiem sera accordé à tous les participants pour compenser leur journée considérée comme un manque à gagner d'autant plus que cette catégorie de la

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population vit au « taux du jour » et ne peut jamais accepter de perdre toute une journée gratuitement juste pour une séance de sensibilisation.

La CNSS devrait initier un marketing social de ses prestations pour améliorer son image afin de dissiper toute confusion avec le régime spécial des fonctionnaires de la fonction publique car le plus souvent, beaucoup de gens confondent ces deux régimes et les insuffisances de l'un sont collés à l'autre, ce qui les démotivent à s'engager en faveur de la sécurité sociale.

Pour cela, tous les moyens possibles de communication de masse devraient être utilisés, en utilisant surtout les réseaux de communication sous formes des SMS, radio-télévision, sketch, concerts publics, etc.

Aussi, la CNSS est tenue de payer dans le délai toutes les prestations surtout celles à court terme tels que les allocations familiales et de maternité car celles-ci constituent 75 % d'éléments de motivation en faveur de la sécurité sociale surtout pour les travailleurs du secteur informel.

Quant au gouvernement, il devra s'impliquer activement dans les activités de sécurité sociale en intégrant surtout le programme d'éducation à la SECU dans l'enseignement maternel et primaire dans le but d'inculquer dès le bas âge la culture de la sécurité sociale.

Tout cela étant, en vue de vérifier ces hypothèses, nous avons utilisé la méthode analytique appuyée par les techniques documentaires, l'interview et l'enquête par questionnaire

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore