Non application de l'orientation scolaire dans les écoles secondaires, son impact sur le choix d'une option d'études. Cas de Mwene-Ditu.

4.2.7. Chômage et délinquance

Le chômage est la situation d'une personne qui, souhaitant travailler et ayant la capacité de le faire, se trouve sans emploi malgré ses recherches et nombre d'études faites. L'absence d'emploi peut résulter d'une entrée dans la vie active, du désir de retrouver un emploi après une période d'initiative, d'un licenciement, d'une démission volontaire ou d'un désir de changer d'activité.

Du point de vue économique, le chômage est interprété comme la résultante d'un déséquilibre entre l'offre et la demande sur le marché du travail

(¹²⁸).

Nul n'ignore que les études d'un individu garantissent en toute transparence sa vie. Il peut à l'aide des études faites, obtenir un bon travail et être bien rémunéré par la suite. Au cas contraire, il ne trouvera rien comme travail à faire.

Il n'y a pas eu orientation scolaire de jeunes à l'école. La grande conséquence ce qu'il y aura d'absences aux cours, corruption, inadaptation scolaire, échec scolaire, vagabondage scolaire, déperdition scolaire. Tout cela

128 TSHIBAMBE MBAY, Cours de Psychologie du travail, G2 OSP/SSE/ISP/MDT 2017-2018 Inédit.

L'objectif de l'insertion de ce département à l'Université Pédagogique et dans les Instituts Supérieurs Pédagogiques, reste celui de former les

98

amènera l'individu à n'est pas avoir une pièce scolaire ou un titre quelconque lui permettant d'obtenir un emploi.

Et quand on n'a pas de pièce d'études, on n'aura pas d'emploi, on devient d'une manière impérative chômeur. Et quand on est chômeur, tout porte à croire que nous allons tomber dans la délinquance.

Comme qui dirais-je, la conséquence qui en découle du chômage c'est alors le banditisme et la délinquance dans la ville de Mwene-ditu. Etant donné qu'ils n'auront pas de service ou travail à faire, les jeunes s'adonnent à la drogue et tous les moyens deviennent bons pour avoir dans n'importe quelles conditions de l'argent entrainant par conséquent le culte du gain de l'argent facile.

Ainsi, se développent les différents vices tels que l'escroquerie et ceux évoqués ci-haut qui deviennent des stratégies d'espoir d'une vie meilleure et même de suivi par certains jeunes exclus de l'école pour diverses raisons. A cela on peut ajouter le développement de multiples formes de vices des filles dans la cité dans le but de subvenir à leur besoin matériel ou d'avoir un emploi (une sorte de corruption). Chez les garçons, c'est aux parents de passer le plus souvent par des pots de vin pour leur trouver un emploi compte tenu de leur niveau d'instruction.

La conséquence multidimensionnelle qu'apporte la non application de l'orientation scolaire dans les écoles secondaires de la ville de Mwene-ditu est totalement lourd et nous donne matière à réflexion.

SECTION III. LES VOIES DE SORTIE 4.3.1. Les opportunités favorables.

Après la réouverture et restauration du Centre d'Orientation Scolaire et Professionnelle avec le concours des experts de l'UNESCO en 1962, il y a eu création du département d'Orientation Scolaire et Professionnelle à l'Institut Pédagogique National actuellement Université Pédagogique Nationale suite aux résolutions du Conseil des Instituts Supérieurs Pédagogiques tenu à Kikwit.

15 Octobre 2015 À 15 Octobre 2018, trois ans déjà jour pour jour que l'Institut Supérieur Pédagogique de Mwene-ditu, par les Arrêtés Ministériels possible, organise déjà le département d'Orientation Scolaire et Professionnelle.

99

psychologues, Conseillers d'Orientation Scolaire et Professionnelle capable de soutenir l'action éducative surtout dans l'option d'aider les individus, de les accompagner (apprenants) dans leur choix d'option d'études, lutter contre les inadaptations scolaires, l'inadéquation entre les études faites et la profession exercée, puis placé l'homme qu'il faut à la place qu'il faut.

En toute transparence, la naissance de ce département à l'Institut Supérieur Pédagogique de Mwene-ditu comme dans toutes les autres Universités et Institutions du pays, est une réponse très favorable et une solution très parfaite à la mise en place de l'Orientation Scolaire et Professionnelle dans toutes les écoles secondaires de la République Démocratique du Congo en général et celles de la ville de Mwene-ditu en particulier.

L'absence et la non application de l'Orientation Scolaire dans les écoles secondaires de Mwene-ditu se justifient par le fait qu'on n'avait pas des personnes qualifiées en la matière. L'obligation s'imposait de faire appel à Kinshasa, Kananga et Kinsangani... pour avoir un ou des experts en Orientation Scolaire et Professionnelle étant donné que ce domaine daté déjà de longtemps dans ces milieux. Ce qui devrait coûter trop chère à la ville.

Alors que cette Institution (ISP/Mwene-ditu) à versée plus ou moins 10 Conseillers d'Orientation Scolaire et Professionnelle sur terrain, l'espoir de voir l'application de l'Orientation Scolaire et Professionnelle dans les milieux scolaires surtout au secondaire prend naissance en nous. En attendant l'implication de l'Etat Congolais ou du gouvernement central dans cette affaire, tout porte à croire que d'ici une année, les apprenants opérant un choix d'une option d'études à l'école secondaire connaitront leur orientation scolaire perdue depuis un certain moment de l'histoire éducative Congolaise.

4.3.1.1. Création d'une cellule d'Orientation Scolaire et Professionnelle à la Sous-Division et dans toutes les écoles secondaires de la ville de Mwene-ditu.

Après son adoption par l'Assemblée générale des Nations Unies le 20 Novembre 1989, la convention relative aux droits de l'enfant a été ratifiée en République Démocratique du Congo en 1990. Partant de ses articles 5 et 28 portant sur l'obligation des Etats membres d'ouvrir et de rendre accessible à tout enfant l'information et l'Orientation Scolaire et Professionnelle et de confier l'enfant au spécialiste de redynamiser les activités d'Orientation en milieu

100

scolaire. Des actes très concrets ont été posés de la part des autorités nationales à travers les textes promulgués (¹²⁹).

Parmi les textes promulgués, nous avons la loi n°09/001 du 10 Janvier 2009 (¹³⁰). Cette loi portant protection de l'enfant, reconnait le corps des Conseillers d'Orientation Scolaire et Professionnelle comme un des organes de protection sociale de l'enfant, structure technique relevant du Ministère de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP).

Arrêté Ministériel n°0390/92 du 09 Avril 1992 (¹³¹). Il s'agit de l'Arrêté portant organisation de la Division scolaire et professionnelle. Cet Arrêté détermine l'organisation de la division de l'orientation scolaire et professionnelle, au sein de la direction des programmes scolaires et matériels didactiques. Il définit les attributions de cette division, spécifie désormais que l'Orientation des élèves est assurée à l'école par un personnel appelé : Conseiller d'Orientation Scolaire et Professionnelle.

Sans pour autant épuisé les textes légaux, nous confirmons ici que le service d'Orientation Scolaire et Professionnelle en République Démocratique du Congo fonctionne au niveau national, provincial, des structures décentralisées et des écoles.

Il faut signaler qu'au niveau provincial, il fonctionne des bureaux d'Orientation Scolaire et Professionnelle rattaché à la Division provincial ou urbaine de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP) ainsi que des cellules d'OSP dans les coordinations provinciales ou urbaines.

Au niveau des structures décentralisées, nous devons d'une manière impérative et conformément légaux, trouver les cellules d'Orientation Scolaire et Professionnelle implantées dans les Sous-coordinations et coordination communautaire.

En faisant une rétrospection, l'organigramme de la sous-division de Mwene-ditu et les écoles secondaires réservent une place pour l'Orientation Scolaire et Professionnelle au sein de ces institutions. Tous les textes légaux énumérés ci-haut mettent en place une cellule d'Orientation Scolaire à la Sous-division de l'ESPS Mwene-ditu, se trouvent depuis les années de leurs

129 Jean Paul YAWIDI MAYINZAMBI, Le Conseiller d'Orientation et l'art d'aider par la parole, CRDLP, EDIDEPS, Mars 2015 p16.

130 Loi n°09/001 du 10 Janvier 2009

131 Arrêté Ministériel n°0390/92 du 09 Avril 1992

101

signatures et promulgation entre les mains de nos acteurs éducatifs. Peut-on parler de l'absence de la volonté à les appliquer ? Une impasse.

Voici notre rappel que nous lançons à nos acteurs éducatifs oeuvrant à la Sous-division de l'EPSP Mwene-ditu : « l'Institut Supérieur Pédagogique de Mwene-ditu a déjà fait son travail, ça fait 365 jours déjà, soit une année qu'il a lancé plus ou moins 10 Conseillers d'Orientation Scolaire et Professionnelle, si l'application de ces textes tarde par manque des personnes qualifiées, elles sont déjà là !

Pour les écoles, l'Arrêté Ministériel n° MINEDUC / CABMIN/ EPSP/ 0164 / 98 du 24 Décembre 1998 (¹³²) intègre le poste de Conseiller d'Orientation Scolaire et Professionnelle dans la structure organique des écoles secondaires de la République Démocratique du Congo, y compris celles de la ville de Mwene-ditu.

Nous référant à la loi-cadre n°14/004 du 11 Février 2014 de l'enseignement national en ses articles 185, 186 et 193, alinéa 2a qui institutionnalise la pratique de l'Orientation Scolaire et Professionnelle dans toutes les écoles de la République Démocratique du Congo, nous demandons aux chefs d'Etablissements de toutes les écoles secondaires de Mwene-ditu de faire pression au gouvernement central en passant par le pouvoir décentralisé, afin qu'ils voient ensemble avec nous l'application de l'Orientation Scolaire et Professionnelle dans les écoles secondaires.

Tout en reconnaissant que l'Orientation Scolaire et Professionnelle oeuvre dans une école pour faciliter une bonne évolution scolaire à l'apprenant qui est inscrit régulièrement, l'Etat Congolais et tous les partenaires engagés dans l'oeuvre éducative doivent tout faire pour insérer cette pratique dans les écoles du pays en général et celles de Mwene-ditu en particulier.