CHAPITRE 1 : REVUE DE LA LITTERATURE DE LA
CONSOMMATION
DE COMBUSTIBLES
Notre démarche consistera, dans un premier temps,
à faire une brève présentation du marché de
combustibles dans le contexte socioéconomique haïtien. Ensuite,
nous ferons un survol sur chacun des principaux combustibles utilisés
par les ménages urbains d'Haïti au cours des années
précédentes. Cela nous aidera à mieux comprendre ce que
pourrait être le leitmotiv du choix de tel ou tel combustible
par un ménage urbain tenant compte de compte de sa propre
réalité. Ce faisant, nous procéderons à la
formulation d'un ensemble d'hypothèses de recherche en fonction de
certaines caractéristiques démographiques, économiques,
sociologiques entre autres.
§SECTION 1. Le marché de combustibles en
Haïti
Avec le PIB per capita le plus faible de la région
Caraïbe, l'économie haïtienne fait face à de graves
déséquilibres macroéconomiques qui l'empêchent de
prendre la route du développement : inflation, chômage,
déficit chronique du commerce extérieur, croissance
démographique, stagnation du produit intérieur brut sont, entre
autres, des préoccupations majeures auxquelles la société
haïtienne doit apporter les réponses appropriées. Aussi, sur
le plan environnemental, le principal défi du pays consiste à
faire baisser la pression sur les ressources ligneuses dont la menace de
l'épuisement est de plus en plus imminente. De plus, les effets
dévastateurs du séisme du 12 janvier sont venus compliquer la
situation à tout point de vue et mettent à nu la plupart des
infrastructures socioéconomiques du pays. Aujourd'hui, l'enjeu de la
reconstruction est de taille. Il faudra, non seulement réparer
l'appareil étatique et les infrastructures sociaux de base, mais surtout
travailler à relancer les activités dans le sens du
développement durable, donc à s'attaquer aux graves
problèmes écologiques et énergétiques.
Situation du marché de combustibles en Haïti
Etat de la Demande de combustible
En Haïti, la consommation des ménages ruraux et
urbains constitue l'essentiel de la consommation de l'énergie domestique
dont la part dans la consommation totale d'énergie du pays est
estimée à
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plus de 70%. Les industries traditionnelles (Blanchisseries,
Boulangeries, Restaurants routiers, Guildives, Vétiver, etc.) consomment
relativement très peu d'énergie dans ce secteur. Selon les
données publiées par l'Institut Haïtien de Statistique et
d'Informatique (IHSI/EBCM6, 2000), le «bois» et le
«charbon de bois» sont utilisés par 95.2% des ménages
haïtiens pour la cuisson des aliments. Le marché des combustibles
pour la cuisson dans le milieu urbain haïtien est essentiellement
constitué du charbon de bois, du kérosène, du gaz propane
(GPL : Gaz de Pétrole Liquéfié) et de
l'électricité. Le « charbon de bois » est la principale
source d'énergie de 88.7% des ménages. Les autres sources
d'énergie modernes telles que le GPL, le kérosène,
l'électricité et autres, restent très peu utiliser dans la
cuisine haïtienne (IHSI/ECVH7 2003).
Au niveau de l'Aire Métropolitaine de Port-au-Prince
(où se concentre 59% de la population urbaine totale du pays), le
charbon de bois est utilisé par 88.7% des ménages, le
kérosène par 27% et le gaz propane ou Gaz de Pétrole
Liquéfié (GPL) par 18% (IHSI/ECVH, 2003 : 50). Notons que, dans
ces dernières statistiques, la somme des proportions dépasse
largement les 100%. Ces chiffres signifient que certains ménages
enquêtés utilisent des combinaisons de combustibles parmi ceux
disponibles. « Dans la capitale Port-au-Prince, le marché du
charbon de bois représente entre 110 et 150 millions US$; celui du
kérosène et du GPL au niveau du pays se situent entre 120
millions US$ et 15 millions US$ » (ESMAP, 2007 : 35).
Situation de l'Offre de combustibles en milieu
urbain
La Figure 1 ci-contre présente la composition
Figure1: Evolution de l'Offre de Combustibles (1998-2003)
de l'offre de combustibles pour la cuisson dans le milieu
urbain d'Haïti au cours de la période 1998-2003 (tout en
considérant négligeables les offres des autres combustibles
disponibles pour la cuisson au niveau des villes haïtiennes). L'analyse de
ce graphe indique une certaine évolution au niveau de la structure de
l'Offre au cours de la période 1998-2003. En effet, l'offre de charbon
de bois représentait plus de 50% de
6 IHSI/EBCM : Institut Haïtien de statistique et
d'Informatique / Enquête Budget-Consommation des Ménages.
7 IHSI/ECVH : Institut Haïtien de Statistique et
d'Informatique/Enquête des Conditions de Vie des Haïtiens
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l'Offre totale de combustibles disponibles pour la cuisson
jusqu'à l'année 2001. Et, à partir de la cinquième
année (2002), la quantité relative de charbon de bois disponible
a été moins que 50%, quoiqu'il soit encore prédominant
dans la structure de l'offre totale. Ce changement structurel au niveau de
l'Offre de combustibles serait-il annonciateur d'une nouvelle dynamique de
substitution du charbon de bois par d'autres combustibles plus modernes
disponibles sur le marché ? ou, de préférence, est-il
dû à une augmentation significative du prix du charbon de bois
suite à une rareté observée sur le marché de
combustible pendant la période concernée ? Toutefois, il convient
de rappeler, que les années 2002 et 2003 ont été
truffées de bouleversements politiques ayant conduit au coup d'Etat qui
a renversé le président Jean Bertrand Aristide au pouvoir.
Niveau des prix des combustibles
Selon les théories économiques, la variation du
prix d'un bien, dans un sens comme dans l'autre, est un indicateur important
qui renseigne sur le sens de variation de l'Offre ou de la Demande de ce bien,
connaissant à priori l'évolution de l'une de ces variables.
Ainsi, étant donné la diminution relative de l'Offre de charbon
de bois durant les années 2002 et 2003 (Figure 1, ci-dessus
présentée), la tendance croissante de son prix sur cette
même période (Figure 2, ci-dessous), on peut supposer que la
Demande de charbon de bois n'a pas évolué dans le même sens
que l'Offre ou, à défaut, ne l'a pas suivi de façon
proportionnelle. Dans l'un ou l'autre cas, il s'en suit une pression de la
Demande sur l'Offre laquelle a fait augmenter le prix du charbon de bois afin
de rétablir l'équilibre.
Figure 2: Evolution des prix des combustibles
(1998-2003)
S'agissant du kérosène, la Figure 2 montre aussi
une augmentation significative de son prix au cours de l'année 2003. On
constate que son prix a varié dans le même sens que son volume
d'Offre. Ce constat indique que l'augmentation au niveau du volume d'Offre de
kérosène a été moindre que celle du volume de la
demande de ce combustible pendant l'année 2003. Ainsi, tout comme pour
le
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charbon de bois, au cours de l'année 2003, il y a eu
une pression de la demande sur l'offre de kérosène qui s'est
traduite par une augmentation de son prix sur le marché haïtien.
Dans le cas du Gaz de Pétrole Liquéfié
(GPL), la forte augmentation de 86.45% de son prix en 2003 (89.85 gourdes par
gallon contre 48.19 gourdes par gallon en 2002) contraste avec la baisse
spectaculaire de 147% de son volume d'Offre (37,000 TEP en 2002 contre 15,000
TEP en 2003). Face à la rareté du GPL sur le marché local,
la forte pression de la demande s'est traduite une augmentation significative
du prix mais moins que proportionnelle par rapport à la chute
observée au niveau de l'offre.
Finalement, le marché du combustible
électricité semble être relativement plus stable durant la
période examinée. Le prix du kilowatt/heure
d'électricité n'a connu qu'une seule augmentation sur la
période, et la variation de l'offre de ce combustible s'est maintenue
à un niveau raisonnable. Signalons, toutefois, que le marché de
l'électricité est le seul parmi les combustibles qui fonctionne
en dehors des principes d'une économie de marché et dont le
fonctionnement est régi par des mécanismes extra
économiques contrôlés par l'EDH, un organisme autonome de
l'Etat haïtien.
Historique des combustibles
En vue de mieux comprendre la décision des
ménages de choisir un combustible par rapport à un autre, nous
estimons nécessaire de faire une brève historique de chacun des
combustibles dans l'économie haïtienne.
Le Bois de feu
Le bois, donnant naissance au charbon de bois après
carbonisation au four, est un bien obtenu jadis à un prix
dérisoire en Haïti. Il est surtout utilisé pour la cuisson,
mais également pour repasser les vêtements et le blanchissage des
linges. En général, le charbon de bois est produit dans le milieu
rural pour être vendu aux ménages urbains principalement. Ainsi,
l'activité du charbon de bois assure, un minimum de revenus tant pour
les commerçants du milieu urbain que pour les fabricants ruraux. «
Environ 30 pour cent de la valeur du marché du charbon de bois est
redistribuée dans les zones rurales et constitue une appréciable
source de revenus. » (ESMAP, 2007 : 35). « Cette pratique permet
à l'Etat d'économiser plus de 20 millions de dollars, soit le
montant des devises nécessaires
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à l'importation des produits pétroliers de
substitution au bois de feu et au charbon de bois » (Saint Jean 2003,
cité par Jean-Maurice 2009 : 28).
Au niveau de l'industrie du charbon de bois, le marché
est libre à l'entrée, la main d'oeuvre est en abondance et le
capital financier à investir est faible. Ainsi, le charbonnier
décide à sa guise du moment et de la quantité à
produire. Les rares textes légaux existants (la loi d'août 1955 et
le décret de 1987 qui reconnaissent la nécessité de
recourir à des sources d'énergies alternatives pour faire baisser
la pression sur le bois de feu) n'ont pas fait l'objet de préoccupation
des dirigeants haïtiens. Le seul contact que l'administration publique
entretient avec le charbon et le charbonnier, passe à travers le fisc
dont le système de taxation établi n'arrive à collecter
que 10 % des taxes perceptibles" (J. A. Victor 1996, cité par BME).
De plus, le charbon de bois est un bien qui est très
accessible aux petites bourses « on trouve du charbon de bois presque
partout, en toutes quantités, il est possible de se
réapprovisionner à toute heure » (ESMAP 2007 : 29). Ainsi,
il est l'un des combustibles accessibles aux ménages les plus
pauvres.
L'Electricité
L'institution chargée de produire
l'électricité en Haïti est l'ED'H (Electricité
D'Haïti), un organisme autonome de l'Etat haïtien créé
lors de la mise en service de la centrale hydro-électrique de «
Péligue » en 1971. L'électricité est
générée à partir de deux sources principales : les
usines hydroélectriques et les usines thermiques. Mais, les faibles
capacités installées de ces usines, ne permettent pas à
l'EDH de satisfaire la demande locale. Après des périodes de
croissance durant les années 70 et 80, les activités de l'EDH ont
sensiblement diminués notamment avec la longue période
d'instabilité politique amorcée depuis la chute du régime
des Duvalier en 1986 et le ralentissement de l'activité
économique subséquente. Ainsi, à partir des années
90, l'ED'H est rentré dans une phase de décroissance. Cette
mauvaise performance s'explique par le manque d'entretien des matériels
et équipements, l'absence d'investissements dans ce secteur, mais aussi,
par les pertes non techniques enregistrées sur ses réseaux. Selon
les chiffres publiés par le Bureau des Mines et de l'Energie (BME) en
2005, la perte moyenne annuelle de l'EDH est estimée à plus de
50% de sa production totale d'électricité au cours de la
période 1998-2003.
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Les combustibles pétroliers :
Kérosène et GPL
Alors que le bois de feu et l'électricité sont
produits localement, le kérosène et le GPL sont des produits
pétroliers importés par l'Etat haïtien. Le stockage et la
distribution de ces produits sont assurés par des compagnies
concessionnaires qui alimentent les stations d'essences, lesquelles constituent
les points de ventes de ces combustibles aux consommateurs finaux.
Ces dernières années, nous assistons à
une multiplication de point de vente du gaz propane, au niveau de l'Aire
Métropolitaine de Port-au-Prince notamment. En effet, beaucoup de
stations d'essences décident d'investir dans la vente de gaz propane. De
nouvelles entreprises apparaissent, spécialisées dans la vente de
gaz propane en détail, de fours à gaz, de bombonnes à gaz
et autres accessoires.
Mis à part dans les stations d'essences, le
kérosène est vendu par de nombreux petits détaillants qui
achètent par gallon dans les stations pour aller le revendre en
détail dans leur quartier de résidence. Ce qui, tout comme pour
le charbon de bois, rend le kérosène plus accessible aux plus
démunies du fait de la proximité du point de vente (grâce
à ces petits détaillants) et de la possibilité d'acheter
en plus petite quantité.
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