II- DIFFICULTÉS POSÉES PAR LE CAS
La pratique du management stratégique constitue
un véritable défi. Il faut en effet être capable
d'appréhender les problèmes et difficultés auxquels les
organisations sont confrontées dans leur développement à
long terme, tout en s'inscrivant dans leur fonctionnement quotidien et dans
leur réalité effective.
1- Au vu des observations faites >
Insécurité et risques humains
Pour une personne ou une collectivité,
l'insécurité désigne l'inquiétude qui
résulte du manque de sécurité et de
l'éventualité d'un danger réel, imminent ou
imaginé. Dans notre contexte, elle représente l'ensemble des
menaces physiques, morales, économiques, sociales, politiques
environnementales et / ou culturelles rencontrées dans la vie
quotidienne, et qui font que la sureté physique et la
tranquillité ne soient plus assurées.
Dans le cadre du DS de Kolofata,
l'insécurité réduit considérablement la
mobilité des acteurs sur le terrain. Les réfugiés et
déplacés internes dans le contexte de Boko Haram sont victimes de
la restriction des mouvements surtout lors de la perte des documents
d'état civil. Les populations affectées sont
dépouillées de leurs biens du fait des pillages des
bétails et récoltes, de la destruction de leurs maisons par les
incendies criminels, des abus et autres formes d'exploitations des femmes et
des enfants. La présence des populations déplacées modifie
les équilibres ethniques, religieux et de genre dans les
localités d'accueil, et elle est susceptible de générer
des conflits sociaux.
Les populations réfugiées ou
déplacées internes présentent des risques humains
liés à l'insécurité, la perte des moyens de
subsistance, l'accès limité à l'alimentation, la
réduction de l'accès aux services de santé de base,
l'insuffisance de l'aide humanitaire, la fermeture des écoles, la
restriction des mouvements et la migration saisonnière.
> Déplacement des populations
Les différents incidents
perpétrés par les combattants de Boko Haram dans le
département du Mayo Sava ont provoqué le déplacement des
populations de cette zone frontalière avec le Nigéria vers Mora,
Djoundé et Mémé. En mai 2019, on recensait 13.476
personnes déplacées internes de l'arrondissement de Kolofata pour
celui de Mora ; on note une forte proportion des enfants de
moins de 5 ans au sein de ces populations déplacées
internes.
Une personne déplacée interne est une
personne qui a été forcée ou contrainte à fuir ou
à quitter son foyer ou son lieu de résidence habituel, notamment
en raison d'un conflit armé, d'une situation de violence
généralisée, de violations des droits de l'homme ou de
catastrophes naturelles ou provoquées par l'homme ou pour en
éviter les effets, et qui n'a pas franchi les frontières
internationalement reconnues d'un État.
Un réfugié est une personne
ressortissante d'un pays autre que celui où elle se trouve, et qui est
venue dans ce dernier pour chercher refuge d'une situation à laquelle
elle était confrontée dans son pays d'origine.
Ces différents acteurs se retrouvent dans une
zone d'incertitude ; il s'agit d'une zone au sein de laquelle l'acteur rend son
comportement incertain, imprévisible et indéterminé. Ce
concept met l'accent sur deux notions liées : l'autonomie et le pouvoir.
À ce niveau, les attitudes des différents acteurs sont
dictées par la recherche de leurs intérêts au moindre
risque. Il faut cerner les contraintes auxquelles les acteurs ont à
faire face pour comprendre les enjeux. Napoléon décrit cela comme
« le courage de l'improviste qui, en dépit des
événements les plus soudains, laisse néanmoins la
liberté d'esprit, de jugement et de décision ».
> Défaut dans l'accès aux soins de
santé
L'accès aux soins de santé implique que
soit réuni un ensemble de critères sociaux favorables à la
santé de tous, notamment la disponibilité de services de
santé, des conditions de travail sans risque, des logements
appropriés et des aliments nutritifs, ceci dans un système de
santé solide et efficace. Le système de santé
désigne l'ensemble des organisations, des institutions, des ressources
et des personnes dont l'objectif principal est d'améliorer la
santé.
Le mauvais état d'un système de
santé est l'un des principaux obstacles à l'accès aux
soins de santé essentiels. C'est le cas dans le DS de Kolofata où
les différents programmes de santé n'arrivent pas toujours
à mener à bien leurs activités. Du fait de
l'insécurité et des risques humains, les partenaires sont souvent
réticents à déployer les différentes ressources
(matérielles ou humaines) ou accompagner les prestataires de soins sur
le terrain.
L'absence de services d'assainissement et
d'hygiène de base, y compris l'absence de choix éclairés
en matière de santé constitue une violation des droits humains
à l'eau et à l'assainissement, ainsi que des droits à la
santé, au travail, à un niveau de vie adéquat, à la
non-discrimination, à la protection, à l'information, à
l'équité et à la dignité humaine.
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