CHAPITRE III : INCIDENCE DES REFORMES TARIFAIRE DES
IMPORTATIONS SUR LES RECETTES GLOBALES DE L'OFFICE CONGOLAIS DE CONTROLE
Dans ce chapitre, il sera question pour nous de ressortir les
points clés à partir desquels les résultats ainsi que ses
interprétations seront déterminés. Pour ce faire nous
allons scinder notre période en deux (de 2007 à 2009 et de 2010
à 2011) c'est à dire avant et après reforme tarifaire afin
de porter notre jugement sur ce sujet.
III.1 PRESENTATION DES DONNEES
Ici, nous présentons les données de base qui
vont nous faciliter de bien mener nos différentes analyses.
Généralement, les éléments des
richesses d'une Entreprise sont regroupés en ressources humaines,
matériels et financières.
Pour n'est parler que de celles-ci, l'OCC tire ses ressources
financières sur :
a. Le contrôle sur les importations : Les importations
effectuent la vérification de la qualité, de la quantité
et de la conformité des marchandises sur le marché du pays
d'origine ou de provenance ainsi que d'effectuer l'appui technique au programme
douanier visant la sécurisation et la maximisation des recettes fiscales
de l'Etat.
b. Les exportations : Les exportations servent à
contrôler et à constituer la garantie d'une qualité
maximale permettant la compétitivité des produits congolais sur
le marché international ainsi que d'effectuer la vérification de
la qualité, de la quantité et de la détermination de juste
prix des marchandises et produits destinés à l'exportation.
c. Le contrôle sur les trafics frontaliers : Les
trafics frontaliers sont les échanges des marchandises entre les
différents marchés se trouvant de part et d'autre de la
frontière de la RDC avec les pays voisins. Ces petits mouvements
d'affaires qui s'effectuent au niveau de deux villes frontalières et
dont les transactions s'effectuent à moindre valeur douanière
(moins de 500 USD) sont facturés à 2% de valeur de la
marchandise.
d. Le contrôle effectué sur les transactions
locales : Les transactions locales sont supervisées par le service
importation. Cet élément constitue la production du poste
aéroport de Goma issu des recettes perçues auprès des
commerçants des biens de premières nécessités,
d'importance pour d'autres régions de la RDC. Le
36
contrôle des transactions locales est une
opération qui se négocie de gré à gré entre
l'OCC et l'opérateur économique qui en exprime le
désir.
e. Le contrôle effectué sur les productions
locales : Les productions locales sont gérées par le service
exportation. Cet élément génère les recettes issues
du contrôle de la production des usines installées à Goma
et à Rutshuru. Le tarif des prestations dans le secteur de la production
locale est issue des conventions et protocoles d'accord entre producteur et
l'OCC.
f. Le contrôle technique et métrologie : Ce
contrôle est orienté dans les domaines ci-après :
· Electricité : Il s'agit des installations
électriques des usines, des diverses installations des immeubles, des
dépôts,...
· Métrologie : Contrôle des
matériels anti-incendie, contrôle des instruments des masses, des
volumes,...
· Navigation intérieure : Contrôle
technique des unités lacustres en exploitation
· Le contrôle des engins d'élevage et de
manutention (grue, chariots,...)
· Contrôle des appareils sous pressions, notamment
les fours, les chaudières, les compresseurs, les postes à
souder,...
g. L'analyse laboratoire : Il s'agit du contrôle de
qualité des produits sensibles qui entrent et sortent de la RDC et
même ceux fabriqués localement destinés à la
commercialisation.
h. Le constat d'avaries : Ce contrôle s'effectue sur
les produits altérés. Ces produits peuvent être
importés, exportés ou fabriqués localement.
I. La Statistique : L'OCC tire aussi des ressources en vendant
ses données statistiques aux organismes internationaux, aux banquiers,
investisseurs,...
Etant donné que les importations constituent la
principale ressource financière de l'OCC dont fait l'objet notre
travail, ce pourquoi nous allons nous limiter uniquement aux recettes du dite
ressource.
Ainsi, ces tableaux ci-dessous reprennent successivement les
recettes issues des importations et celle des recettes globales de la DIRNOKI
durant notre période d'étude.
37
Tableau n°1 : Recettes issu des importations de
2007 à 2011 (valeur nette en $ US)
|
Rubrique Année/Mois
|
Facture à terme
|
Aéroport
|
Bunagana
|
Ishasha
|
Munyaga
|
Grande barrière
|
Petite barrière
|
Total
|
|
2007
|
janvier
|
9791
|
230
|
41458
|
15417
|
2500
|
44602
|
195
|
114193
|
|
février
|
2098
|
1682
|
40371
|
13306
|
3498
|
54094
|
260
|
115309
|
|
mars
|
6927
|
375
|
49135
|
15298
|
2349
|
66818
|
380
|
141282
|
|
avril
|
48832
|
332
|
56769
|
4962
|
2244
|
68245
|
805
|
182189
|
|
mai
|
11326
|
1104
|
69719
|
9527
|
1764
|
71277
|
1215
|
165932
|
|
juin
|
5953
|
518
|
66329
|
6678
|
4460
|
73865
|
1290
|
159093
|
|
juillet
|
2793
|
4186
|
64460
|
8390
|
1418
|
67372
|
688
|
149307
|
|
août
|
3114
|
360
|
64816
|
18170
|
1466
|
83921
|
920
|
172767
|
|
septembre
|
6696
|
90
|
47144
|
18185
|
190
|
97373
|
705
|
170383
|
|
octobre
|
10297
|
0
|
18470
|
20278
|
230
|
116079
|
401
|
165755
|
|
novembre
|
15213
|
160
|
22392
|
10388
|
60
|
152503
|
0
|
200716
|
|
décembre
|
5036
|
258
|
46424
|
12669
|
0
|
147944
|
0
|
212331
|
|
Sous Total
|
128076
|
9295
|
587487
|
153268
|
20179
|
1044093
|
6859
|
1949257
|
|
2008
|
janvier
|
2902
|
284
|
42055
|
9635
|
0
|
80244
|
0
|
135120
|
|
février
|
4607
|
190
|
88632
|
15243
|
350
|
98433
|
245
|
207700
|
|
mars
|
4616
|
222
|
51941
|
14319
|
140
|
81367
|
0
|
152605
|
|
avril
|
4539
|
329
|
74549
|
8966
|
0
|
99895
|
0
|
188278
|
|
mai
|
28346
|
85
|
66562
|
9289
|
0
|
100109
|
360
|
204751
|
|
juin
|
5796
|
521
|
74949
|
12640
|
0
|
139853
|
360
|
234119
|
|
juillet
|
1256
|
660
|
87052
|
20698
|
515
|
91821
|
240
|
202242
|
|
août
|
4030
|
375
|
59478
|
26692
|
2154
|
118824
|
360
|
211913
|
|
septembre
|
1836
|
2040
|
0
|
39443
|
3121
|
137797
|
440
|
184677
|
|
octobre
|
13351
|
4915
|
0
|
68459
|
4339
|
90336
|
600
|
182000
|
|
novembre
|
1756
|
1025
|
0
|
12529
|
0
|
154595
|
600
|
170505
|
|
décembre
|
5305
|
2962
|
0
|
3828
|
0
|
168425
|
600
|
181120
|
38
|
Sous Total
|
78340
|
13608
|
545218
|
241741
|
10619
|
1361699
|
3805
|
2255030
|
|
2009
|
Janvier
|
16559
|
575
|
0
|
4989
|
240
|
82161
|
0
|
104524
|
|
Février
|
10269
|
1714
|
7225
|
36413
|
0
|
117640
|
750
|
174011
|
|
Mars
|
3909
|
1731
|
23620
|
68355
|
1464
|
98534
|
1080
|
198693
|
|
Avril
|
6533
|
380
|
39568
|
69353
|
2402
|
49900
|
990
|
169126
|
|
Mai
|
65188
|
375
|
38016
|
26193
|
2897
|
53456
|
1200
|
187325
|
|
Juin
|
26192
|
855
|
46224
|
42402
|
3414
|
50750
|
1200
|
171037
|
|
Juillet
|
78133
|
725
|
57465
|
48108
|
5158
|
52226
|
1200
|
243015
|
|
Août
|
42844
|
910
|
41434
|
58360
|
6142
|
25536
|
1600
|
176826
|
|
Septembre
|
8879
|
1692
|
64774
|
67778
|
5022
|
36686
|
2000
|
186831
|
|
Octobre
|
20519
|
1793
|
72300
|
48638
|
2664
|
25778
|
1800
|
173492
|
|
Novembre
|
17219
|
240
|
72925
|
37710
|
900
|
46156
|
2600
|
177750
|
|
Décembre
|
24719
|
165
|
61868
|
31114
|
750
|
53850
|
3100
|
175566
|
|
Sous Total
|
320963
|
11155
|
525419
|
539413
|
31053
|
692673
|
17520
|
2138196
|
|
2010
|
janvier
|
32445
|
715
|
50935
|
35144
|
1304
|
31188
|
1500
|
153231
|
|
février
|
57255
|
705
|
70114
|
31783
|
1271
|
18144
|
2500
|
181772
|
|
mars
|
51722
|
500
|
75047
|
33861
|
3900
|
45387
|
2700
|
213117
|
|
avril
|
72537
|
535
|
98588
|
25313
|
1795
|
34859
|
2400
|
236027
|
|
mai
|
47049
|
565
|
83929
|
44737
|
3750
|
25131
|
2380
|
207541
|
|
juin
|
95690
|
350
|
97605
|
61631
|
2550
|
25924
|
3050
|
286800
|
|
juillet
|
89503
|
765
|
62729
|
66615
|
4946
|
32722
|
2150
|
259430
|
|
août
|
31325
|
610
|
31964
|
112118
|
5612
|
32722
|
3600
|
217951
|
|
septembre
|
98586
|
400
|
37539
|
115193
|
6162
|
28967
|
2800
|
289647
|
|
octobre
|
105410
|
190
|
42765
|
108735
|
375
|
45095
|
1750
|
304320
|
|
novembre
|
99089
|
420
|
76681
|
76076
|
550
|
37533
|
3425
|
293774
|
|
décembre
|
39079
|
465
|
58073
|
39776
|
1700
|
34054
|
6825
|
179972
|
|
Sous Total
|
819690
|
6220
|
785969
|
750982
|
33915
|
391726
|
35080
|
2823582
|
|
2011
|
janvier
|
57046
|
355
|
59679
|
39637
|
3000
|
14691
|
2700
|
177108
|
|
février
|
164645
|
355
|
56869
|
47999
|
2663
|
11775
|
18012
|
302318
|
39
|
mars
|
82246,14
|
430
|
49322
|
37001
|
1200
|
6510
|
23781
|
200490,14
|
|
avril
|
49471,1
|
3117
|
37907
|
33461
|
3450
|
3400
|
28174
|
158980,1
|
|
mai
|
90737,01
|
380
|
28579
|
35867
|
3000
|
3950
|
37885
|
200398,01
|
|
juin
|
27172,69
|
200
|
37910
|
52554
|
4000
|
2243
|
29388
|
153467,69
|
|
juillet
|
125647,3
|
260
|
51928
|
54646
|
3505
|
13360
|
29347
|
278693,3
|
|
août
|
128294
|
100
|
66544
|
35747
|
2600
|
8111
|
27556
|
268952
|
|
septembre
|
43375,89
|
335
|
72210
|
24815
|
0
|
10738
|
17524
|
168997,89
|
|
octobre
|
128989
|
75
|
98291
|
26018
|
0
|
5454
|
64149
|
322976
|
|
novembre
|
97907
|
0
|
86008
|
28511
|
0
|
6050
|
46031
|
264507
|
|
décembre
|
21803
|
0
|
47987
|
11511,56
|
28556
|
3816
|
45057
|
158730,56
|
|
Sous Total
|
1017334,13
|
5607
|
693234
|
427767,56
|
51974
|
90098
|
369604
|
2655618,69
|
|
Total général
|
2364403,13
|
45885
|
3137327
|
2113171,56
|
147740
|
3580289
|
432868
|
11821683,7
|
Source : Elaboré par nous-même à partir des
données fournies par la division de la coordination des agences.
Ce tableau ci-haut comprend l'ensemble des recettes en $USD
issue des importations durant notre période d'étude
c'est-à-dire de 2007 à 2011.
40
Tableau n°2 : Recettes globales
réalisées par la DIRNOKI de 2007 à 2011(valeur nette en $
US)
|
Rubrique Année/Mois
|
Recettes des importations
|
Autres recettes
|
Total
|
|
2007
|
Janvier
|
114193
|
59525
|
173718
|
|
Février
|
115309
|
39776
|
155085
|
|
Mars
|
141282
|
47001
|
188283
|
|
Avril
|
182189
|
50672
|
232861
|
|
Mai
|
165932
|
52808
|
218740
|
|
Juin
|
159093
|
55954
|
215047
|
|
Juillet
|
149307
|
65394
|
214701
|
|
Août
|
172767
|
66829
|
239596
|
|
Septembre
|
170383
|
77060
|
247443
|
|
Octobre
|
165755
|
79321
|
245076
|
|
Novembre
|
200716
|
101697
|
302413
|
|
Décembre
|
212331
|
79073
|
291404
|
|
Sous total
|
1949257
|
775110
|
2724367
|
|
2008
|
Janvier
|
135120
|
74306
|
209426
|
|
Février
|
207700
|
83041
|
290741
|
|
Mars
|
152605
|
102516
|
255121
|
|
Avril
|
188278
|
85363
|
273641
|
|
Mai
|
204751
|
102282
|
307033
|
|
Juin
|
234119
|
121768
|
355887
|
|
Juillet
|
202242
|
102795
|
305037
|
|
Août
|
211913
|
47604
|
259517
|
|
Septembre
|
184677
|
115597
|
300274
|
|
Octobre
|
182000
|
92139
|
274139
|
|
Novembre
|
170505
|
63297
|
233802
|
|
Décembre
|
181120
|
77123
|
258243
|
|
Sous total
|
2255030
|
1067831
|
3322861
|
|
2009
|
Janvier
|
104524
|
51188
|
155712
|
|
Février
|
174011
|
53417
|
227428
|
|
Mars
|
198693
|
74759
|
273452
|
|
Avril
|
169126
|
58356
|
227482
|
|
Mai
|
187325
|
52258
|
239583
|
|
Juin
|
171037
|
70530
|
241567
|
|
Juillet
|
243015
|
61256
|
304271
|
|
Août
|
176826
|
60116
|
236942
|
|
Septembre
|
186831
|
79288
|
266119
|
|
Octobre
|
173492
|
66487
|
239979
|
|
Novembre
|
177750
|
79383
|
257133
|
|
Décembre
|
175566
|
72164
|
247730
|
|
Sous total
|
2138196
|
779202
|
2917398
|
|
2010
|
Janvier
|
153231
|
45351
|
198582
|
41
|
Février
|
181772
|
76796
|
258568
|
|
Mars
|
213117
|
84495
|
297612
|
|
Avril
|
236027
|
89676
|
325703
|
|
Mai
|
207541
|
77490
|
285031
|
|
Juin
|
286800
|
47916
|
334716
|
|
Juillet
|
259430
|
90500
|
349930
|
|
Août
|
217951
|
130350
|
348301
|
|
Septembre
|
289647
|
71194
|
360841
|
|
Octobre
|
304320
|
69838
|
374158
|
|
Novembre
|
293774
|
78173
|
371947
|
|
Décembre
|
179972
|
72894
|
252866
|
|
Sous total
|
2823582
|
934673
|
3758255
|
|
2011
|
Janvier
|
177108
|
48016
|
225124
|
|
Février
|
302318
|
59740
|
362058
|
|
Mars
|
200490,14
|
154568,5
|
355058,64
|
|
Avril
|
158980,1
|
109349,7
|
268329,8
|
|
Mai
|
200398,01
|
65321
|
265719,01
|
|
Juin
|
153467,69
|
79820,7
|
233288,39
|
|
Juillet
|
278693,3
|
83077,88
|
361771,18
|
|
Août
|
268952
|
65537,1
|
334489,1
|
|
Septembre
|
168997,89
|
131820,24
|
300818,13
|
|
Octobre
|
322976
|
100018,1
|
422994,1
|
|
Novembre
|
264507
|
83531,5
|
348038,5
|
|
Décembre
|
158730,56
|
64921,44
|
223652
|
|
Sous total
|
2655618,69
|
1045722,16
|
3701340,85
|
|
Total
Générale
|
11821683,69
|
4602538,16
|
16424221,85
|
Source : Elaboré par nous même
à partir des données fournies par la division de la Coordination
des agences.
Ce tableau ci-haut, présente les recettes globales
réalisées par la DIRNOKI durant notre période
d'étude.
42
| 
