Analyse de la performance budgétaire des entreprise du portefeuille en république démocratique du Congo.

Chapitre premier : CADRE THEORIQUE

I.1. NOTIONS SUR LE BUDGET I.1.1.Origines et Définitions

Le mot budget provient du gaulois « bouge » puis de l'ancien français « bougette », qui désignait une petite bourse accrochée à la ceinture de l'habit d'une personne, contenant de la menue monnaie lui permettant de faire face aux dépenses prévisibles de la journée. Le mot est exporté en Angleterre au Moyen-Âge où il désigne ensuite le sac du chancelier à l'échiquier dans lequel il présente au Parlement les comptes et autres pièces justificatives, et il prend progressivement le sens actuel de « budget ». Le mot avait disparu de la langue française durant plusieurs siècles quand il y revient au XVIII^ème par l'intermédiaire de l'anglais, avec son nouveau sens⁷.

Un budget est un document produit annuellement par les entreprises, les administrations ou encore les organisations. Il fait état des recettes et des dépenses prévisionnelles planifiées pour l'exercice à venir. Le budget est un outil incontournable pour les chefs d'entreprise qui l'utilisent à des fins de pilotage, de prévision et de contrôle de leurs activités. Il peut se focaliser sur les recettes, dépenses liées à l'exploitation ou à l'investissement et peut recouvrir un caractère indicatif ou impératif⁸.

Parce que le budget n'a aucune valeur légale, certaines entreprises (notamment commerciales) n'hésitent pas à établir un double budget. Alors qu'un premier budget comprenant des données réelles est destiné à la direction, un second est fourni aux collaborateurs en leur présentant des objectifs à la hausse. Cette stratégie est essentiellement utilisée à des fins de motivation du personnel.

Naguère, le budget était défini comme étant « l'acte par lequel sont prévues et autorisées les dépenses et les recettes annuelles de l'État ou des autres services que les lois assujettissent aux mêmes règles ». À cet égard, quatre points sont à relever⁹ :

- Le budget est un acte juridique, à savoir qu'il émane d'une institution, notamment, le parlement ;

⁷ Henriette Walter, Honni soit qui mal y pense, éditions Robert Laffont, 2001.

⁸ WWW.Wikipédia.fr consulté le 02 Août 2016

⁹ CT N'SIMBA, Cours des Finances publiques, cours inédit, Université de Bunia, G3, 2013-2014

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- Le budget est un état prévisionnel : les recettes et les dépenses sont considérées comme probables et évaluées par anticipation ;

- Le budget est un acte d'autorisation : l'acte émanant de l'assemblée nationale ou du parlement engage l'exécutif à procéder à son exécution ;

- Cet acte juridique est annuel ; dès lors, cette autorisation n'est valable que pour une année.

De notre part, nous définissons le budget comme un état prévisionnel des dépenses et recettes établit par les dirigeants d'une entreprise, collectivité, chacun à son niveau et dans son domaine afin d'apporter d'avance sa contribution pour matérialiser les objectifs de l'organisation.