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Organisation et fonctionnement d'un service comptable au sein d'une entreprise publique

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par Blaise NKASHAMA CISUAKA
Institut supérieur de commerce de Kinshasa - Graduat 2013
  

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3.2. MISSIONS STATUTAIRES ET FORME JURIDIQUE

La Régie de distribution d'eau de la République Démocratique du Congo est une entreprise publique à caractère technique et commercial.

La REGIDESO est dotée d'une personnalité juridique et a un siège social à Kinshasa/Gombe. Elle fait partie du patrimoine de l'Etat et est placée sous tutelle financière du Ministère du Portefeuille. La tutelle technique est assurée par le Ministère de l'Energie. Elle jouit d'un monopole institutionnel dans le domaine de la production et distribution (commercialisation) de l'eau potable en RDC.

Les statuts juridiques de la REGIDESO fixées par la loi N°073-026 du 30 juillet 1973 lui donnant un cadre juridique cette loi donne plusieurs organes statutaires dont :

- Un conseil d'administration ;

- Un conseil de gestion ;

- Un collège des commissaires aux comptes.

La loi n°78-197 du 05 mai 1978 prise en exécution de la loi n° 78-002 du 06 janvier 1978 portent disposition générale applicable aux entreprises publiques. La REGIDESO est soumise au droit commun en matière fiscale, toutefois, la législation relative à la contribution réelle et aux contributions cédulaires sur les revenus ne lui est pas applicable. Les tarifs de la facturation sont approuvés par le Ministère de l'Economie qui de les diffusent par arrêté ministériel. La REGIDESO a comme objet :

- L'exploitation des distributions d'eau et des installations annexes, des captages et traitement des eaux à distribuer ;

- L'établissement des distributions nouvelles ou l'extension des distributions existantes ;

- D'effectuer également toutes les opérations se rattachant directement ou indirectement à son objet mentionné ci-dessus.

Pour réaliser ses objectifs indispensables, la REGIDESO est soumise à un processus suivant :

- L'extension : C'est le prolongement de la canalisation mère lorsque celle-ci ne passe pas devant l'immeuble ou la propriété pour laquelle le branchement à été sollicité ;

- Le branchement : C'est le tronçon de la canalisation avec accessoires qui relie l'immeuble à la canalisation mère. Il est constitué de section appropriée et du compteur avec son robinet de sûreté ;

- Le client : C'est le demandeur, personne physique ou morale d'un branchement au réseau d'adduction d'eau potable ou d'une modification de celui-ci ;

- L'abonné : c'est le souscripteur, personne physique ou morale d'une police d'abonnement et fourniture d'eau ;

- Le compteur : c'est l'appareil destiné à l'enregistrement de la consommation.

Notons que la REGIDESO détient le quasi-monopole de l'exploitation et de la distribution de l'eau potable : sauf les zones qui elle n'est pas implantée et moyennant convention particulière avec l'Etat.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams