B- Cadre institutionnel
Le cadre institutionnel est chargé de rendre
opérationnel le plan de développement. Selon les textes de lois
sur la décentralisation, l'exécution du PDC relève de la
compétence du Maire. Toutefois, en raison des nombreuses
spécificités et complexités du PDC, la seule
compétence du maire ne suffit pas, il a besoin d'assistance. A la mairie
d'Abomey-Calavi, le maire est assisté de l'ensemble des services
communaux plus précisément la Direction du Développement
local et de la Promotion Economique(DDLPE).
Cette dernière comprend un secrétariat et trois
(03) services :
Ø Le service de la planification et de la prospective
(SPP)
Ø Le service de la Promotion Economique (SPE)
Ø Le service d'Appui aux initiatives communautaires
(SAIC)
Les activités de la direction sont coordonnées
par un directeur placé sous l'autorité du Secrétaire
Général. Les activités de chaque service sont
coordonnées par un chef de service placé sous l'autorité
du directeur.
Le service de la promotion économique, l'un des
services suscités constitue notre lieu d'étude. Il comprend deux
(02) divisions :
ü La division des initiatives Economiques (DIE)
ü La division des zones d'Activités (DZA)
a. La division des initiatives économiques
est chargée de :
§ La prise des mesures incitatives en faveur des
opérateurs économiques désireux d'entreprendre des
activités dans les domaines du tourisme, de l'Hôtellerie, de
l'artisanat, des transports, du commerce, de l'agriculture, de
l'élevage, de la pêche, et de l'environnement, etc.
§ L'élaboration des rapports mensuels,
trimestriels et annuels des activités de la division.
b. La division des zones d'activités est
chargée de :
§ L'initiation de l'aménagement de zones
économiques (zones artisanales, touristiques, industriels, franches,
viabilisées et d'activités)
§ L'élaboration des rapports mensuels,
trimestriels et annuels des activités de la division
On constate qu'au niveau du SPE qu'il existe un réel
problème d'insuffisance de personnel, puisqu'il n'y a
que le chef du service pour animé tout le service, et qui cumule ainsi
les attributions des deux divisions. Une solution á cet effet exigerait
une étude en amont, car la direction, á laquelle le SPE est
attaché, loge, dans un seul petit espace, deux services qui chacun d'eux
renferment deux divisions. Ce qui ralentit considérablement le service
dans son fonctionnement, de sorte que ses résultats ne sont pas encore
perceptibles.
En ce qui concerne les ressources pouvant permettre
de financer les activités du service, elles font sérieusement
défaut, parce que le Plan de Travail Annuel(PTA) du service n'a pas
été pris en considération dans le budget de l'exercice
2011 de la commune.
Par ailleurs, la commune n'étant que
partiellement lotie, les investisseurs hésitent quelque peu à s'y
établir á cause des éventuels litiges
domaniaux. Néanmoins, le service compte sur les énormes
potentialités économiques du territoire (activités
agricoles, commerciales, etc.) pour asseoir leur vision du développement
inséré dans le PDC. De plus, dans le cadre des attributions de la
Divisions des Zones d'activités de la commune, le service a
élaboré un répertoire des actifs effectué sur la
base des échanges avec les responsables d'associations, plus
particulièrement celles d'artisans.
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