1.4. Hypothèses
Pour parvenir aux objectifs fixés, les hypothèses
suivantes sont formulées :
- La mauvaise gestion des ressources, le recouvrement partiel
des ressources de cotisations, la dégradation du rapport
démographique et le niveau du taux de pension net sont les causes du
déséquilibre financier du régime de la Caisse de retraites
du Togo ;
- Le recul de l'âge de la retraite et l'accroissement
des taux de cotisations ont un impact positif sur l'équilibre financier
du régime de la Caisse de Retraites du Togo.
1.5. Démarche méthodologique
1.5.1. La collecte des données
Ce travail porte sur le cas de la Caisse de Retraites du Togo.
Celle-ci a été choisie pour le simple fait que c'est elle qui
gère le régime public de retraites, régime qui est en
déséquilibre financier depuis un certain nombre d'années.
La collecte des données pour les analyses s'est faite en trois temps
:
Premièrement, une recherche documentaire qui a permis
de relever les faits et opinions publiés dans certains ouvrages.
Ensuite, des entretiens ont été faits avec des
personnes ressources, spécialement avec certains responsables de la CRT
et aussi avec quelques retraités. Les informations reçues ont
permis d'orienter le travail.
15 Confère Gaël Dupont et al, «
Les modèles de microsimulation dynamique dans l'analyse des
réformes des systèmes de retraites : une tentative de bilan,
France, décembre 2003, p.3
16 Ibid, p.10
Après ce chapitre préliminaire consacré
au cadre théorique et méthodologique, c'est-à-dire
à la problématique, aux objectifs, à la revue de la
littérature, aux hypothèses et à la
11
Enfin, après la recherche documentaire et les
entretiens avec les personnes ressources, des données (ou statistiques)
déjà existantes ont été collectées au niveau
de la Caisse de Retraites elle même, particulièrement à
l'Agence comptable et à la Direction de Recouvrement, et aussi au niveau
de la Direction de la Gestion Informatique du Personnel et de l'Emploi (DGIPE).
Ce sont ces données qui ont servi de base pour les différentes
analyses.
1.5.2. Stratégie de vérification
Les hypothèses formulées rassemblent au total
six (6) déterminants qui sont : la qualité de la gestion des
ressources, le taux de recouvrement des cotisations, le taux de cotisations, le
rapport démographique, l'âge de la retraite, et le taux de
remplacement (ou taux de pension net).
Le premier déterminant c'est-à-dire la
qualité de la gestion des ressources, est analysé par le rapport
des charges de fonctionnement (dépenses de fonctionnement /
dépenses totales), un indicateur de gestion recommandé par
l'Association Internationale de Sécurité Sociale. Pour le second
c'est-à-dire le taux de recouvrement des cotisations, son analyse est
faite à l'aide d'un tableau de comparaison entre les cotisations
recouvrées et celles qui devraient être dues. Ensuite, pour le
taux de cotisation, l'incidence de sa variation est déterminée
sur les recettes totales. Par la méthode des Moindres Carrés
Ordinaires (MCO), nous avons pu établir une relation de
dépendance entre le troisième déterminant qui est le
rapport démographique (ratio cotisants / retraités) et le solde
financier en vue de déterminer le rapport démographique
d'équilibre. Pour le quatrième, c'est-à-dire l'âge
de la retraite, son analyse a été faite à l'aide d'un
raisonnement par anticipation de la fin de carrière. Concernant le taux
de pension net, des comparaisons avec celui offert par la Caisse Nationale de
la Sécurité Sociale (CNSS) qui est chargée de gérer
les travailleurs des secteurs privés et parapublics, et avec ceux de
certains autres pays ont été faites.
Enfin, par un modèle approprié dans l'analyse
des réformes des systèmes de retraites appelé « les
projections de tendance », modèle prenant en compte les
implications des évolutions démographiques sur le niveau de vie
relatif des actifs et des retraités et sur les cotisations de retraites
dans un cadre macroéconomique exogène, les conditions de
l'équilibre recherché sont analysées.
12
méthodologie, il sera question dans le chapitre suivant
de procéder à la présentation (ou à la description)
des systèmes de retraites par répartition.
13
| 
