Les outils d'adaptation d'une démarche agenda 21 local pour la ville de Niamey au Niger

2.3. La mise en oeuvre de l'agenda 21 local dans le monde

Selon le Conseil international pour les initiatives écologiques locales (ICLEI, 2011), il y a 8963 démarches d'Agendas 21 locaux dans le monde reparties comme suit : 67,35% en Europe, 20,78 % en Amérique du Nord, 1 ,91% en Amérique du Sud, 4,52% en Asie, 3,20% en Océanie et 2,2% en Afrique ¹⁸(ANTOINE Gallais et al., 2012). Ce faible taux de réalisation d'agendas 21 locaux dans l'espace africain démontre que peu de collectivités territoriales se sont lancées dans les agendas 21 locaux. Ces chiffres montrent clairement les efforts consentis par les pays européens et un niveau encore plus bas

pour l'Afrique et l'Amérique du Sud qui n'ont pratiquement pas avancé depuis 2002 si l'on se réfère au recensement de l'ICLEI de 2002 indiquant que sur un total de 6500 agendas 21 locaux, l'Europe comptait 80 %, 11 % en Asie et seulement 2% pour l'Afrique, l'Amérique Latine et l'Amérique du Nord (ANTOINE Gallais et al.,2012).

2.4. Les agendas 21 locaux en Afrique de l'Ouest

La section Environnement Urbain du programme des Nations Unies pour les etablissements humains (ONU- HABITAT) a financé les Agenda 21 Locaux le lendemain de Rio dans plusieurs pays du Sud comme le Sénégal, le Maroc, le Kenya, le Cuba, le Sri Lanka, le Brésil, le Pérou et le Vietnam. En Afrique de l'Ouest, le Sénégal est l'un des premiers pays à expérimenter les A21L avec l'appui technique de l'IAGU, une ONG internationale basée à Dakar au Sénégal ayant pour vocation d'appuyer les collectivités locales dans le domaine de l'environnement urbain. En effet, pour concrétiser le programme d'action 21 de Rio au niveau local, cette ONG avait introduit auprès d'ONU-HABITAT un document de projet faisant le point sur les perspectives, les multiples enjeux et la necessité de la mise en oeuvre d'un A21L pour la ville de Louga au Sénégal. Cela a conduit, dès Juillet 2001, à la mise en oeuvre d'un Programme A21L de cette ville sur les problématiques liées à la mobilité urbaine, la gestion des déchets solides et la lutte contre le SIDA.

18 Les pourcentages sont calculés à partir d'un tableau de Répartition des Agendas 21 locaux dans le monde réalisé par ICLEI 2011 et cité par Antoine Gallais et al, Rio+20 et après ? Focus sur les Agendas 21 locaux en Europe. Think Tank

européen sur la Solidarité Août 2012,24p. Disponible sur www.pourlasolidarite.eu

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En septembre 2004, quatre autres villes du Sénégal ( Guediawaye, Tivaouane, Saint Louis et Matam) ont été à leur tour éligibles au programme. Les objectifs spécifiques poursuivis par le Projet A21L étaient d'appuyer la formulation d'Agendas 21 locaux dans quatre villes du Sénégal, de consolider la mise en oeuvre de l' A21L de Louga par l'appui à la mise en oeuvre des plans d'action et des projets démonstratifs et renforcer les capacités des acteurs locaux et nationaux en matière de gestion et de planification de l'environnement urbain ( IAGU/ONU -HABITAT, 2007).

D'autres pays de l'Afrique de l'Ouest ont eu à adopter une demarche Agenda 21 local dans quelques

municipalités .On peut citer entre autres le Benin, le Ghana, le Mali, Nigeria, le Togo et le Burkina.

Il faut noter ici que la participation de certains Maires africains à la Réunion mondiale des cités durables et Agendas 21 locaux, organisée par l'ONU-Habitat et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) à Alexandrie (Egypte) en Octobre 2003 et celle de La Havane (Cuba), en juin 2005, a joué un rôle décisif dans leur engagement dans cette démarche parce que ces deux événements d'envergure internationale leur ont permis de comprendre les enjeux liés à l'utilisation de l'approche A21L dans le monde et les avantages importants qu'ils pouvaient en tirer.