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Approches d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou au Bénin

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par Hector AHOGNI
Ecole nationale d'administration et de magistrature de l'université d'Abomey- Calavi (République du Bénin) - Diplôme d'inspecteur du travail 2009
  

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Paragraphe 2 : Les exigences pour l'efficience des solutions proposées

L'efficacité des solutions offertes ci -dessus dépendra des conditions de leur mise en oeuvre. Ainsi, nos recommandations sont formulées à l'endroit des partenaires sociaux, c'est-à-dire les dirigeants du Port Autonome de Cotonou et les salariés d'une part, puis à l'endroit de la Caisse Nationale de la Sécurité Sociale (CNSS) et la Direction de la Santé au Travail d'autre part.

A. Recommandation à l'endroit des partenaires sociaux

1- Les dirigeants du Port Autonome de Cotonou

L'employeur que représentent les autorités du Port Autonome de Cotonou est le premier garant du bien-être physique, mental et social des salariés. Et pour atteindre cet idéal, nous recommandons aux dirigeants du Port Autonome de Cotonou:

- de superviser l'ensemble des systèmes mis en oeuvre pour assurer la sécurité du travail;

- de promouvoir une culture de la sécurité et de la santé dans l'accomplissement des diverses tâches ;

- de s'informer des accidents causés par le non respect des règles d'hygiène et de sécurité ;

- de coopérer fortement avec les structures de santé au travail, soit le CHS, la Commission Nationale de Santé et Sécurité au Travail, la Direction de la Santé au Travail...

2- Les salariés du Port Autonome de Cotonou

La santé et la sécurité, c'est aussi le fait des travailleurs. Il est donc essentiel pour ceux-ci de respecter les normes élaborées pour protéger leur propre intégrité avant de pouvoir légitimement exiger quelque chose de leur employeur. Eu égard à cette réalité, nous recommandons aux travailleurs du Port Autonome de Cotonou:

- de s'informer des risques inhérents à leur activité ;

- de se conformer strictement et en permanence à toutes les règles et
instructions en matière de prévention des risques professionnels ;

- d'utiliser correctement toutes les protections et autres accessoires qui leur sont fournis pour leur propre protection;

- d'éviter les actes d'imprudence ou de négligence pouvant entrainer des accidents ou des atteintes à leur santé ;

- de développer un esprit vigilant au travail et

- collaborer avec les structures de santé au travail et plus particulièrement le CHS.

B. Recommandation à l'endroit de la Caisse Nationale de Sécurité

Sociale et de la Direction de la Santé au Travail

1- La Caisse Nationale de Sécurité Sociale

S'il est vrai que la Caisse Nationale de Sécurité Sociale est l'une des structures directement impliquées dans le processus de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou, qui plus est, elle est chargée de la réparation de ces risques, ce qui implique la sortie de fonds énormes qui peuvent servir à d'autres fins.

Le tout ne suffit pas de verser des allocations aux victimes mais il serait plus rationnel de la part de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale de mieux contribuer directement au processus de prévention des risques professionnels par sa présence périodique effective sur les lieux de travail tel que prévu par les textes. En ce sens, nous exhortons la Caisse Nationale de Sécurité Sociale :

- à organiser des campagnes de sensibilisation en direction des entreprises qui lui sont affiliées comme par le passé;

- à initier des visites de proximité dans un établissement comme le Port Autonome de Cotonou pour contrôler l'hygiène et les mesures de sécurité ;

- et participer à l'animation du CHS .

2- La Direction de la Santé au Travail (DST)

La Direction de la Santé au Travail est la structure du Ministère du Travail qui assure le contrôle de conformité des mesures d'hygiène, de santé et de sécurité en milieu du travail.

Deux actions principales sont sollicitées de la Direction de la Santé au Travail : il s'agit d'accroître la fréquence des visites d'inspection au Port Autonome de Cotonou; puis de conseiller et de participer à l'animation des services da la santé au travail.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery