1.5.2. Éléments de la politique
énergétique
1.5.2.1. Eléments de politique
générale de l'énergie
Persuadées que l'accès aux sources
d'énergie moderne est généralement mentionné parmi
les clauses de la révolution industrielle et conscientes
également que le développement économique et social
nécessite une disponibilité d'énergie bon marché et
non polluante, les autorités gouvernementales accordent une place
importante à l'énergie dans leur stratégie et plan
d'action.
La politique énergétique au Togo vise une
préoccupation majeure, celle de permettre à toutes les couches de
la population de disposer d'une source d'énergie à moindre
coût.
Sa mise en application a commencé depuis les
années 70, quand l'Etat commençait à entreprendre des
programmes d'équipement tendant à améliorer les conditions
de desserte à l'intérieur du territoire. Pendant trop longtemps,
l'on a réduit le secteur de l'énergie au soussecteur de
l'électricité. Aussi la politique en matière
d'énergie électrique semble-t-elle être plus
élaborée. Mais, depuis le début des années 90, le
Gouvernement a entrepris un programme d'ajustement et d'assainissement du
secteur de l'énergie. Ce renforcement institutionnel et
réglementaire devra permettre :
- la mise en place d'un cadre institutionnel et juridique
favorable au développement des activités du secteur et
délimitant, de manière claire, les attributions et les
responsabilités de l'Etat et des différents
intervenants ;
- la satisfaction, en tout temps, à la fois des besoins
fondamentaux de la population en
énergie et ceux des industries pour assurer le
développement économique du pays. Cette politique d'accès
à l'électricité consiste à électrifier
d'abord les chefs-lieux de préfectures pour leur permettre de jouer
pleinement leur rôle administratif et de pôle de
développement, puis les milieux semi-urbains et enfin la promotion de
l'électrification rurale
- l'approvisionnement efficace du pays en énergie à
moindre coût ;
- l'assurance d'une gestion efficace de l'énergie en
réduisant les pertes et les
gaspillages;
- la mise en oeuvre d'un plan de développement des sources
alternatives prometteuses pour la production de l'énergie
électrique (cas des énergies renouvelables).
1.5.2.2. Politique de l'énergie
électrique
Les éléments de politique en matière
d'énergie électrique vise entre autres objectifs à :
- assurer l'approvisionnement énergétique
à moindre coût et améliorer la qualité du service
afin de créer des conditions favorables pour le développement
économique et social ;
- renforcer la coopération régionale en vue
d'assurer au pays les meilleures conditions d'approvisionnement
énergétique et diversifier les sources ;
- évaluer et exploiter les ressources
énergétiques nationales afin de garantir la
sécurité énergétique du pays ;
- encourager une utilisation plus efficace de l'énergie
sous toutes ses formes dans l'option de la gestion rationnelle des ressources
;
- permettre l'accès de la population à
l'énergie électrique sur l'ensemble du territoire national ;
- promouvoir un développement énergétique
propre tenant compte de la préservation de l'environnement ; et
- mettre en place un cadre institutionnel et juridique favorable
à la participation du privé au développement du
secteur.
Pour atteindre les objectifs de la politique nationale en
matière d'électricité, l'Etat envisage entre autres
mesures :
i. En matière de disponibilité
sécurisée de l'électricité :
- l'accroissement de ses capacités de production ;
- la promotion auprès des unités industrielles,
de l'autoconsommation de l'énergie électrique à travers la
mise en oeuvre du projet Gazoduc de l'Afrique de l'Ouest (GAO);
- le recours aux ER notamment l'énergie solaire ainsi que
la réalisation de nouveaux barrages hydroélectriques ;
- la réalisation de l'interconnexion des réseaux
électriques.
ii. En matière de gestion efficace de
l'énergie et de réduction de coûts :
- la mise en place d'une politique gouvernementale
d'économie d'énergie ;
- la réduction des pertes au niveau de la production, du
transport et de la distribution ; - la réduction des gaspillages par la
sensibilisation des consommateurs ;
- l'encouragement à l'utilisation d'appareils et de
dispositifs économiques.
iii. En matière de gouvernance
:
- l'élaboration et l'application dans les plus brefs
délais d'un cahier des charges répartissant clairement les
responsabilités entre l'Etat et la CEET et régissant leurs
relations ; et
- la révision de l'Accord International et le Code
Bénino-Togolais de l'électricité afin de clarifier les
champs d'intervention de la CEB et de la CEET.
Etant donné que la politique énergétique
du Togo est généralement sectorielle, les acteurs du cadre de
gestion de l'énergie diffèrent selon que l'on va d'un
sous-secteur à l'autre. Dans cet ordre d'idée, le Gouvernement
envisage l'électrification décentralisée avec les ER.
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