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Evaluation des impacts sociaux de la gestion de l'eau potable dans les quartiers périphériques de Touba au Sénégal

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par Modou Loum
Ecole nationale d'économie appliquée Sénégal - Ingénieur des travaux d'aménagement du territoire et gestion urbaine 2009
  

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CHAPITRE II: LE CADRE CONCEPTUEL

Dans le but d'une meilleure compréhension de notre travail, il nous a paru nécessaire de définir les concepts clés ci-après; et d'en faire des analyses de chacun d'eux afin de préciser les entendements que nous leurs accordons.

Dahira: Les dahiras sont des regroupements de talibés qui non seulement s'identifient à un guide spirituel mais aussi lui sont dévoués. Ils sont partout présents dans les villes et les campagnes. Cela explique en grande partie le dynamisme de la communauté mouride à travers le monde. En effet, ils mènent des actions concrètes au profit de leur communauté.

Quartier Périphérique:

Le Petit Larousse illustré définit le quartier comme étant la division administrative d'une ville; c'est une partie de la ville ayant une certaine unité; c'est aussi un lieu d'habitation qui a des caractéristiques propres.

D'autre part le Dictionnaire de l'Urbanisme et de l'Aménagement définit le quartier comme étant une fraction du territoire d'une ville, dotée d'une physionomie propre et caractérisée par des traits distinctifs lui conférant une certaine unité et une individualité. Dans certains cas, le nom peut être donné à la division administrative d'une ville ; c'est en ce moment un espace primaire d'une collectivité riche de proximité sociale et favorable à l'épanouissement des droits et des devoirs propres à la citoyenneté.

Sur ce, les quartiers périphériques sont ceux éloignés du centre d'une ville (la banlieue, le faubourg)

Eau potable: selon le Petit Larousse illustré, l'eau est un liquide incolore, inodore et insipide, qui constitue un milieu indispensable à la vie.

Le dictionnaire du développement durable définit le concept eau potable comme une eau qui ne contient pas d'agents pathogènes ou d'agents chimiques à des concentrations pouvant nuire à la santé. Cela inclut les eaux de surface non traitées mais non contaminées comme les sources d'eau.

L'eau a une composition chimique; cette fusion de deux molécules d'hydrogène et d'une molécule d'oxygène (H2O) qui nous est vitale contient ainsi des micro-éléments physico-chimiques et biologiques. La potabilité de l'eau procède du respect de certaines normes relatives à ces micro-éléments chimiques et biologiques. En effet l'organisation Mondiale de la Santé (OMS) a établi des normes de potabilité de l'eau. Ces normes concernent certains seuils des différents composants de l'eau à ne pas dépasser et des substances indésirables pour qu'une eau soit potable. De ce fait selon l'OMS l'eau potable ne doit contenir en quantité dangereuse, ni substances chimiques, ni microbes pathogènes et être aussi agréable à boire que possible. Des normes de qualité définissent les caractéristiques des eaux de consommation.11

Accès à l'eau potable: Par accès raisonnable à l'eau, on entend soit l'existence d'un poste d'eau à domicile soit à une distance équivalente à moins de quinze minutes de marche.

L'accès à l'eau représente la part de la population qui a un accès raisonnable à une quantité d'eau potable adéquate (20 litres d'eau par jour et par personne au minimum).12

Efficacité : Degré auquel un programme a réalisé les changements désirés ou atteint ses objectifs par la prestation de services; capacité d'atteindre des objectifs organisationnelles ou individuelles.

L'efficacité exige des compétences de la sensibilité et une capacité d'ajustement aux préoccupations humaines concrètes, ainsi que la capacité d'articuler ces préoccupations, de formuler des buts en vue de s'employer à les atteindre et d'élaborer et de mettre en oeuvre de stratégies permettant de réaliser les buts en question.13

Gestion efficace :

11 Beaux J. F., 2004, les normes de qualité d'une eau potable, p61

12 Dictionnaire du développement durable, 2004

13 Dictionnaire du développement durable, 2004

La gestion se définit comme étant l'administration ou l'organisation des affaires d'une structure ou d'un groupe.

La gestion est une science qui fait appel à des techniques et qui nécessite des moyens et des outils de prévision. C'est pourquoi on dit souvent que gérer c'est prévoir.

Seulement dans le cadre spécifique de l'approvisionnement en eau potable, l'efficacité de la gestion revêt quatre dimensions essentielles:

+ Une dimension technique par l'utilisation d'une technologie appropriée adaptée aux besoins et aux conditions sociales des populations et qui tient compte des préoccupations des couches sociales vulnérables (enfants, femmes, vieillards);

+ Une dimension économique en visant la rentabilité du système et en adoptant une tarification économiquement viable dans le cadre d'une gestion transparente qui prend en compte l'ensemble des charges liées à l'exploitation et à la maintenance des équipements et qui soit accessible aux usagers et permet de faire des bénéfices et de réduire les coûts;

+ Une dimension sociale qui incite à une adhésion massive de la population au système respectant le principe de l'équité, de la compétence et de la démocratie dans l'attribution des rôles et visant autres l'allégement des tâches des femmes et la suppression de la corvée d'eau;

+ Une dimension écologique en exploitant les ressources en eau dans leur limite évitant le gaspillage dans le respect des besoins des générations actuelles et futures et la préservation de l'environnement par l'utilisation hygiénique14

Donc une gestion d'un système d'AEP n'est efficace que si elle prend en compte les
quatre dimensions précitées. A cet effet, d'autres concepts se sont convergés dans le
contexte actuel du développement durable. Il s'agit de la gestion de la demande qui

14 Seck Mandir: Gestion communautaire des forages ruraux: Etude de cas de la localité de Golobé et environs dans le département de Tivaoune, Mémoire de fin d'études, ENEA, 2002; 98 p

incarne l'ensemble de politiques et de programmes conçus pour réduire la demande des consommateurs et les besoins de nouvelles offres.15Enfin, la gestion intégrée des ressources en eau: Concept voulant que l'on pense à l'eau dans une optique holistique, tant à son état naturel que dans le cadre de demandes concurrentes équilibrées à des fins agricoles, industrielles, domestiques et environnementales. La gestion des ressources en eau et des services doit tenir compte de l'interaction de ces différentes demandes et doit donc être coordonnée au sein des secteurs comme dans leur ensemble. Si l'on arrive à satisfaire les nombreuses exigences générales et à effectuer une intégration horizontale et verticale en vertu du cadre de gestion des ressources en eau et des services, cela donnera naissance à un régime plus équitable, plus rentable et plus durable.16

Ville: elle se reconnait à un rassemblement de population sur un espace limité, donc caractérisée par une forte densité, généralement supérieure à plusieurs milliers d'habitants par km2. Le nombre ne suffit à définir une ville; il st également nécessaire de s'interroger sur les fonctions de la ville. A coté de ces notions de différenciation vient s'ajouter un autre critère à savoir le cadre de vie. Donc la ville est un vécu quotidiennement.

15 Dictionnaire du développement durable, 2004

16 Dictionnaire du développement durable, 2004

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote