2.5 Arrière sur le service de la dette
Après la restructuration de la dette congolaise au
club de paris ;, les arrières sur le service de la dette, fin
décembre 2002 se chiffraient à 1.043,52 millions de USD, soit
82,60% des exportations des biens et services de l'année.
La plus grande partie de ces arrières est due au club
de Kinshasa qui détient 37,1%, du total, la part de la dette due aux
anciens propriétaires des biens Zaïrianisés est de 13,9% les
arriérés envers les institutions multilatérales
interviennent pour 128% et ceux dus aux autres créanciers pour 36,5%.
En Décembre 2003, il s'établi à 1.013
,69 millions de l'USD ça concerne essentiellement les créanciers
avec lesquels les négociations
45 CNCD-opération 11.11.11, op.cit,
P15
46 KABEMBA Taty, IPPTE et la réduction de la
pauvreté en RDC 2008, P35
47 CNCD-opération 11.11.11, op.cit,
P.7
bilatérales sont en cours. Il s'agit principalement du
club de Kinshasa de la BNB et des anciens propriétaires de biens
zaïrianisés.
Il est à noter que les arriérés
constatés au niveau du club de paris concernent exclusivement les
créances des Emirat Arabes Unis qui ont un statut d'observateur au sein
de ce club et avec lesquels les négociations sont en cours.
Les arrière se sont élevés à la
fin décembre 2004 de865,2 millions de l'USD contre 1.016,6 millions au
décembre 2003, soit un repli de 14,9% imputable essentiellement aux
annulations obtenues dans le cadre négociations avec le club de Kinshasa
et à la poursuite des paiements du service de la dette.
Tableau no2 : Evolution des
arriérés sur les services de la dette
|
2002
|
2003
|
2004
|
Service dû
|
1141,0
|
1141,0
|
954,6
|
Service effectué
|
539,4
|
124,4
|
89,5
|
Total
|
043,5
|
1016,6
|
865,2
|
|
Source : Rapport annuel (2004) BCC, OGEDEP
TABLEAU nà3 : Stock
de paiement de la dette effectué en 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007
et 2008.
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Principal
|
1210794.41
|
80890770,19
|
66136898 ,80
|
112896034,06
|
112595144,29
|
60946736,48
|
70046677,52
|
Intérêts
|
12074149,80
|
43432119,85
|
23036980,34
|
30624667,48
|
13930743,71
|
20445593,26
|
2232964,16
|
total
|
2418210,21
|
124422890,04
|
89173879,14
|
143520371,54
|
126524888,00
|
81392329,74
|
92370641,68
|
|
Source : Ministère des Finances, OGEDEP
Tableau n04 : Stock de la dette
publique de la R.D.Congo au 30 /06/ 2008 (USD/ unités)
|
Stock d'arrière de
principal(A) au 30/
|
Stock d'arrière de
principal(B) au
|
Stock d'arrière
d'intérêts (c) au
|
Total des arrières D= (B) + (C) au
|
En cours avec tous
les arrière (Stock)
|
|
06 /2008
|
30/06/2008
|
30/06/2008
|
30/06/2008
|
E= (A) +(D) au
|
|
|
|
|
|
30/06/2008
|
CLUB de Kinshasa
|
217940950,78
|
209068476,91
|
146657126,98
|
3355725603,88
|
573666554,66
|
Club de Londres
|
00
|
28570000,00
|
12799999,99
|
41396999,99
|
41369999,99
|
Club de Paris
|
5479971132,90
|
409262817,39
|
292367658,37
|
701630175,75
|
6181601308,66
|
Dette due aux anc.
|
00
|
140330000,00
|
4860000,00
|
154190000,00
|
145490000,00
|
Prop.
|
|
|
|
|
|
Institutions multilatérales
|
3557444396,37
|
7816300,53
|
1550000,00
|
9366300,53
|
3566810696,90
|
Grand Total
|
9255356480,05
|
795047294,82
|
458234785,34
|
1253282084,15
|
10508638560,20
|
|
Source : OGEDEP
Dans la composition de la dette du Congo, la part des
arrières est très importante. Depuis 1993, le Congo n'a plus
payé étant donné l'Etat de déliquescence dans
lequel il se trouve malgré son potentiel48.
Les recettes d'exportations qui, normalement, doivent servir
au paiement de la dette sont insuffisantes au regard des besoins à
caractère social et économique du pays.
Nous constaterons en 2002 sur un total dû de 1141,0
millions $ contre un service effectué 539,4. Les arrières
à fin 2004 se sont élevés à 865,2 millions$ contre
1.016,6 millions au décembre 2003, soit un repli de 14% imputable
essentiellement aux annulations obtenus dans le cadre des négociations
avec le club de Kinshasa et à la poursuite des paiements du service de
la dette.
Ces arrières importants ont également une
influence négative auprès des créanciers sur la rigueur de
la gestion de la dette. Les arrières dus FMI et à la banque
mondiale peuvent bloquer les négociations sur l'allégement de la
dette. Les arrières dus au FMI et à la banque mondiale peuvent
bloquer les négociations sur l'allégement de la dette.
L'assainissement des arrières est en tout cas une condition
préalable pour un accord avec ces institutions; celle-ci est
également un préalable à toute opération sur la
dette on devrait pouvoir éviter l'écueil par une
interprétation souple des règlements du FMI.
Le Congo a connu neuf rééchelonnements de la
dette, tous marqués par l'insuccès la soumission aux programmes
d' ajustement structurel a connu le même sort, et a conduit ex bon
élève du FMI à devenir un paria des institutions
financières internationales avec pour corollaire les pertes d'emplois
massives dans l'administration, une précarité accrue pour les
plus pauvres etc.
Les effets de la soumission à une libération
débridée et la baisse spectaculaire des exportations de
matières premières ont entrainée une crise
économique sans précédent.
48 Ministère du plan DSRP, Secrétariat
permanent, Op.cit., P,2
La dette extérieure étant un obstacle permanent
au développement, seule son annulation intégrale permettra
à la R.D.Congo de mettre un terme au problème persistant
d'endettement.
Pour CHRIXTINA HOOLNGREN, le lien entre dette et
développement se manifeste particulièrement pour les pays les
plus pauvres. C'est-à-dire les pays les plus pauvres éprouvent
des difficultés énormes pour promouvoir un développement
viable étant donné que leur niveau d'endettement
représente un obstacle permanent au développement. Ainsi, les
obligations d e remboursement s'avèrent impossibles pour ces
pays49.
49 Banque Mondial(
www.wordbank.org/hip
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