1.2.1.2. Les indicateurs de l'UNICEF/OMS13 en
matière d'accès à un système d'assainissement et le
cas de Gamkallé
Les indicateurs que le programme conjoint UNICEF/OMS utilise
pour désigner un système d'assainissement
amélioré sont les suivants :
- Les toilettes avec chasse d'eau s'évacuant vers un
réseau d'assainissement ;
- Une fosse septique. Les ménages de Gamkallé
que nous avons interrogé ne disposent pas de ces deux systèmes
d'assainissement amélioré.
- Les latrines améliorées (par exemple des
latrines ventilée, latrines sèche avec du compost ou latrines
à fosse avec dalle). Pour cet indicateur, notre étude a
montré que 75% de ménages de Gamkallé interrogés,
disposent de latrines à fosse, mais seules les 57% sont recouvertes
d'une dalle.
Par système d'assainissement non
amélioré, on entend :
- Les toilettes avec chasse d'eau s'évacuant dans la
rue, le jardin, une tranchée etc. Nous avons constaté que de
nombreux ménages de Gamkallé laissent couler leurs eaux de
toilette dans les rues et ruelles du quartier.
- Latrines à fosse sans dalle, sceau, toilettes
suspendues, etc. On dénombre à Gamkallé 18% de latrines en
usage qui sont sans dalle et de nombreuses toilettes qui laissent leurs eaux
usées couler dans les rues du quartier.
Bref, l'accès à un système
d'assainissement amélioré selon les exigences internationales
(UNICEF/OMS) reste une situation préoccupante dans le quartier
Gamkallé. Car, si 57% de ménages ont des latrines recouvertes
d'une dalle, deux réalités remettent en cause ce mérite.
Nous avons, premièrement constaté sur le terrain que nombre de
ces latrines améliorées sont souvent remplies jusqu'aux abords
13 Guide d'utilisation des indicateurs
agréables dans les Etats étrangers à l'AFD, 2007, P 10 ;
11 ; 12
des dalles et cela peut présenter de risques de
contamination pour les usagers. Deuxièmement, de nombreux ménages
qui partagent une même concession utilisent parfois la même
latrine. Dans ce dernier cas, l'indicateur précise que seules les
installations non partagées et non publiques sont
considérées comme améliorées.
1.2.2. Les instruments de gestion de l'eau
1.2.2.1. Les instruments juridiques
Ce sont des lois et décrets qui servent à
réguler l'usage de l'eau dans une large mesure. L'Etat, à travers
le ministère de l'hydraulique et de l'environnement, a
généré un certain nombre de dispositions. Ainsi, dans
l'ordonnance14 N°93-014 du 02 mars 1993, portant Régime
de L'Eau, modifiée par la Loi N° 98-0141 du 7 Décembre 1998,
nous pouvons souligner deux articles: l'article 7 stipule que « L'objectif
premier de l'Etat dans ce domaine, est de mettre à la disposition de
chacun de l'eau en quantité et de bonne qualité ». L'article
8 énonce en ce terme «La distribution des ressources en eau doit
tenir compte des besoins économiques et sociaux des populations tels que
: les besoins domestiques, les besoins publics, les besoins agricoles et
pastoraux, les besoins de la pisciculture, les besoins de la navigation, les
besoins de la production d'énergie électrique, les loisirs, les
besoins pour assurer la fonction d'évacuation des eaux
résiduaires et des déchets.
Cette même ordonnance précise dans son chapitre
III, en son article 10 que « Toute personne a le droit d'utiliser et de
disposer des eaux relevant du domaine publique ».
Le dernier acte juridique en date du premier Avril 2010
instituant le code de l'eau, notamment l'ordonnance 2000-09 loi-eau qui est
assortie d'un fonds pour l'eau et assainissement fait figure de nouvelles
politiques pour assurer une gestion durable.
Ces exemples des textes juridiques en matière d'usage
de l'eau et de l'assainissement, reflètent l'engagement au plus haut
niveau de l'Etat pour une gestion rationnelle et une distribution
équitable de cette ressource qu'est l'eau. Cependant, avoir accès
à l'eau potable et à un environnement salubre est une autre
réalité qui met en défi ces dispositions juridiques et
révèle chaque jour l'inégalité des
sociétés quand il s'agit d'accéder aux ressources. Car il
implique au-delà de ces dispositions, des réalisations en
infrastructures permettant l'accès en qualité et quantité
de l'eau et pour chaque personne où qu'elle soit.
14 Ordonnance n°93-014 du 02 Mars 1993, portant
Régime de l'eau, modifié par la loi n°98-041 du 7
Décembre 1998, Ministère de l'hydraulique et de
l'environnement.
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