Accès à l'eau potable et à l'assainissement; quels enjeux pour la santé dans les quartiers précaires? Etude appliquée au quartier Gamkallé de la commune IV de Niamey au Niger

1.2. Les instruments de gestion de l'eau et de l'assainissement

Il s'agit d'exminer les politiques générales, décrets, ordonnances et lois qui réglementent l'usage de l'eau et garantissent la protection de l'environnement afin de relever leurs insuffisances.

1.2.1. Politiques et stratégies internationales en matière d'eau potable et d'assainissement

La réalisation des OMD¹¹ dans leur ensemble est, en grande partie, tributaire de la
politique d'accès à l'eau potable et à l'assainissement. En effet, l'association des
services d'approvisionnement en eau potable et assainissement hygiénique est une

9 Eau potable, hygiène et santé ; Guide du cadre : Société d'Exploitation des Eaux du Niger (VEOLIA Eau). P 18

10 Idem

¹¹ http://www.un.org/french/millennium...

condition préalable au succès de la lutte contre la pauvreté et la faim (objectif 1), l'éducation primaire (objectif 2), l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes (objectif 3), la mortalité de l'enfant (objectif 4), la santé maternelle (objectif 5), le VIH/SIDA et le paludisme (objectif 6), l'assurance de l'environnement (objectif 7) et la mise en place d'un partenariat mondial (objectif 8). C'est pourquoi depuis le 28 juillet 2010, l'ONU a reconnu que l'accès à une eau potable de qualité et à des installations sanitaires est un droit de l'homme et demande l'aide technologique et financière des Etats membres. Les préconisations énoncées dans l'observation mettent en exergue : l'élaboration, la mise en oeuvre et le suivi des stratégies, de la législation et des politiques sur l'eau ; l'identification d'indicateurs et de critères permettant d'assurer le suivi de la mise en oeuvre du droit à l'eau ; tout particulier ou tout groupe dont le droit à l'eau a été enfreint doit avoir accès à des recours effectifs, judiciaires ou autres, à l'échelle nationale et internationale. L'objectif dans le domaine est d'emmener les Etats à garantir l'accès à une eau potable de qualité et en quantité suffisante, et à un environnement salubre comme un droit constitutionnel à l'exemple de l'Uruguay en article 47 de sa constitution. Ainsi, le référentiel mobilisateur adopté par la communauté internationale, les OMD, est assorti des indicateurs qui sont des instruments permettant de mesurer et d'évaluer les politiques et stratégies envisagées.

1.2.1.1. Les indicateurs de l'UNICEF/OMS12 en matière d'accès à l'eau potable et le cas de Gamkallé

Le programme conjoint UNICEF/OMS de suivi et évaluation pour le secteur de l'eau

et l'assainissement utilise les indicateurs suivants pour désigner l'accès à une source améliorée :

- Le raccordement individuel au réseau (maison, cour, jardin). Pour cet indicateur, notre étude de terrain a montré que seulement 5% de ménages de Gamkallé disposent d'un robinet individuel ;

- Les bornes fontaines publiques. L'approvisionnement en eau potable aux bornes fontaines publiques concerne 55% de ménages de Gamkallé ;

- Les forages, puits ou source protégée. Il y a une proportion de 2,5% de ménages de Gamkallé qui utilise l'eau des puits. Cependant, ces ménages affirment ne pas faire usage de cette source comme eau de boisson mais pour abreuver les animaux domestiques, faire la lessive et vaisselle, fabriquer des briques et autres.

Les sources non améliorées désignent :

- Les puits ou source non protégée. Aucun ménage de notre échantillon que nous avons visité n'a fait usage de cette source.

¹² Guide d'utilisation des indicateurs agréables dans les Etats étrangers à l'AFD, 2007, P 10 ; 11 ; 12

- Les charrettes à petit réservoir. Cet indicateur renvoie au mode utilisé par les vendeurs d'eau informel, les Garoua (en Haoussa). Nos enquêtes ont montré que 35% de ménages interrogés s'approvisionnent en eau chez les Garoua ;

- Les eaux de surface non traitées (l'eau du fleuve par exemple). Il y a une proportion de 2,5% de ménages de Gamkallé qui utilisent par moment l'eau du fleuve pour les lessives et la baignade en période de chaleur.

En somme, 62,5% (5% branchements particuliers, 55% bornes fontaines et 2,5% puits protégés) de ménages de Gamkallé ont accès à des sources améliorées selon les indicateurs édictés par le programme conjoint UNICEF/OMS. Cependant, l'usage de l'eau des bornes fontaines publiques est souvent accompagné des nombreux facteurs de risque de contamination que le titre 4.1.4.2.1 du chapitre IV de ce document a révélé.