2. Les choix de rattachement administratif de
la fonction documentaire dans les
collectivités territoriales
Le rattachement hiérarchique du service de
documentation est une question fondamentale. En effet, la position
occupée dans l'organigramme est révélatrice de
l'importance que les décideurs de la collectivité accordent au
service de documentation, du rôle qu'ils entendent lui faire jouer et des
moyens qu'ils sont prêts à mettre à sa disposition.
3
De ce rattachement dépendent indirectement bien des
aspects importants dont le
degré de considération des agents
de la collectivité vis-à-vis du service, les
relations
(collaboration, défiance, concurrence) qu'ils pourront
nouer avec lui au quotidien,
3 D'après l'entretien réalisé le
01 décembre 2009 à Montauban avec Monsieur Jean Jacques SOULIE,
chef du Service de Documentation du Conseil Général de
Tarn-et-Garonne.
mais aussi la position et la marge de manoeuvre des
documentalistes au sein de la collectivité. Le type de rattachement
hiérarchique varie d'une collectivité territoriale à une
autre.
2.1 Le rattachement à la Direction
générale des services/au Secrétariat
général
Le Service de Documentation peut être rattaché
à la Direction générale des services/au Secrétariat
général. Cette position est considérée comme
étant la plus avantageuse. Une qualité décisionnelle lui
est conférée. La fonction information-documentation est
jugée importante. Etant donné que le service
bénéficie de cette position privilégiée, il
travaille dans l'intérêt de tous les services de la
collectivité. Le documentaliste est en relation directe avec le
directeur, le secrétaire général, il peut
généralement obtenir les moyens dont il a besoin et conduire une
politique documentaire qui embrasse l'ensemble des besoins internes. Ce type de
rattachement a l'avantage de mettre le service à l'abri des
conséquences d'éventuels tiraillements entre les directions, et
évite toute récupération de la fonction documentaire au
profit de l'une ou de l'autre des directions. C'est l'exemple du Service de
Documentation du Conseil Général de
Tarn-et-Garonne.4
2.2 Le rattachement à la Direction des moyens
généraux
4 Annexe 1 : Organigramme du Conseil
Général de Tarn-et-Garonne
Le Service de Documentation peut être placé sous la
responsabilité de la Direction
des moyens généraux. Avec ce type de
rattachement, le service bénéficie d'une transversalité
appréciable. Tous les agents profitent de ses missions.
La fonction information-documentation doit participer à
la bonne marche de la collectivité, au même titre que les
fonctions du service de courrier, de la logistique et même des archives.
Il convient de souligner que l'ampleur de cette fonction peut quelquefois
amoindrir la visibilité du service. Son rôle peut être
déprécié aux yeux des agents et atténuer ainsi sa
dimension stratégique.
| 
