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Mise en place d'un réseau documentaire au sein des collectivités territoriales: l'exemple de SIDOCA du service de documentation du Conseil Général de Tarn- et- Garonne

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par Cheikh Yakhoub BA
Université de Toulouse II  - Master I information communication 2010
  

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3. Les services et les activités du Service de Documentation

3.1 Quels sont les utilisateurs et leurs besoins documentaires ?

3.1.1 Les utilisateurs internes aux attentes hétérogènes

Le Service de Documentation a une orientation plutôt interne. Le public est composé des élus, des agents et des collaborateurs du cabinet. Avec ces populations très différentes, les besoins exprimés ou latents, les comportements, les centres d'intérêts de mêmes que les modes de diffusion sont bien distincts.

Du côté des élus, de façon générale, ils portent un intérêt aux sujets suivants : - Vie politique ;

- Actualité locale ;

- Opinion publique ;

- Echos des actions conduites par la collectivité ;

- Images des élus ;

- Information juridique ;

- Actualité parlementaire.

Ils ont tendance à privilégier la presse dans leurs sources d'information et sollicitent souvent de nombreux abonnements. En matière de produits documentaires, leurs préférences vont plutôt vers les revues de presse, les dossiers de presse...

Certains d'entre eux ont accès à des sources et des prestations documentaires extérieures du fait de leurs autres mandats électoraux ou par l'intermédiaire de leurs groupes politiques.

Les agents, quant à eux, demandent des informations professionnelles, de nature
technique ou réglementaire. Leurs centres d'intérêt sont fonction de leurs métiers.

Ce sont aussi les missions des services auxquels ils sont rattachés et des compétences de la collectivité. Ils doivent se tenir informés des changements techniques et juridiques susceptibles d'influer sur leur activité et sur les actions et les services qu'ils conçoivent ou réalisent pour la collectivité. A titre d'exemple, un agent employé au service du personnel sera particulièrement attentif aux évolutions propres à la fonction publique (statut, primes) et à la gestion du personnel (droit du travail, rémunération, évaluation). De son côté, un ingénieur chargé de la construction des établissements scolaires souhaitera être tenu au courant de l'actualité dans le domaine de la construction : normes, matériaux, réalisations architecturales. L'un et l'autre s'intéresseront à des expériences conduites par d'autres collectivités ou d'autres organismes dans leurs domaines de compétence. De façon générale, les agents sont demandeurs de services ou de produits documentaires qui leur permettent de suivre l'actualité territoriale et les évolutions techniques qui concernent leur métier : abonnement à des revues professionnelles, repérage et acquisition d'ouvrages spécialisés, veille réglementaire, bulletin bibliographique...Le cabinet et ses collaborateurs constituent une population à michemin entre ces deux groupes. Les emplois de cabinet sont tenus par des collaborateurs politiques et par des conseillers techniques. Ils gèrent d'une part les affaires relevant de la sphère politique, et offrent d'autre part une expertise complémentaire à celle des services territoriaux, ainsi qu'une assistance particulière pour le courrier et les interventions de l'élu. Directeurs ou chefs de cabinet, chargés de mission, attachés de cabinet, chargés de communication accordent généralement une grande importance à l'information et à la documentation. Les cabinets exigent ainsi souvent d'être abonnés à un grand nombre de quotidiens, notamment locaux ou

régionaux, qui leur permettent de suivre l'actualité locale et de connaitre les tendances qui animent l'opinion publique. Ils sollicitent régulièrement le Service de Documentation pour des recherches documentaires pointues ou l'élaboration de dossiers documentaires. Ils attendent de la documentation réunie qu'elle facilite ponctuellement leur activité de communication, leur travail de communication et leur travail de rédaction des discours que l'élu prononcera au cours de ses interventions.

Cette distinction agents/cabinet/élus constitue un premier niveau de segmentation du public. D'ailleurs, les frontières qui séparent ces groupes sont ténues et loin d'être étanches.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore