Etude de faisabilité de création d'une unité de production de sucre dans la province du nord Kivu à Rutshuru; analyse financière et économique

SECTION 5 : ANALYSE ECONOMIQUE D'UN PROJET

1. Définition

Le projet est-t-il justifié pour le pays au regard de l'ensemble de ses avantages et de ses coûts et de ses effets induits à l'extérieur de son périmètre ?

L'analyse économique ne s'intéresse pas à la répartition financière des revenus (transferts):

- les taxes/subventions de production, ex-post économiquement neutres ;

- les prêts et leurs remboursements, ex-post économiquement neutres.

L'analyse économique ne se confond pas avec l'agrégation de l'analyse financière car elle :

- intègre les effets externes (ex.: pollution, démonstration technologique) ;

- ajuste les prix financiers, lorsque les marchés sont déséquilibrés (ex: chômage) ;

- permet de comparer des variantes du projet (intensive en emploi vs capital).

2. Notions macro économiques

Selon le point de vue macroéconomique, on distingue quatre agents économiques : les ménages, les entreprises, l'Etat (pouvoir public) et le reste du monde. ^22(*)

L'objet de l'analyse économique est la détermination de la contribution du projet au revenu national. Cette contribution est la différence entre les recettes de la société dans son ensemble et leurs dépenses. On peut retenir :

Produit Intérieur Brut (PIB) au prix du marché (optique du revenu) + solde des revenus et dépenses des nationaux dans les autres pays = Produit National Brut (PNB) - Amortissements = Produit National Net (PNN) - Taxes (directs et indirects) + subventions = Revenu national

Le PNB mesure :

- l'activité productrice d'un pays au cours d'une période donnée ;

- les valeurs ajoutées de différents secteurs de l'économie.

La Valeur Ajoutée quant à elle, est une augmentation de la valeur d'un bien qui résulte du processus de production. Elle est calculée en retranchant de la valeur des biens et services produits par les sociétés, les consommations intermédiaires. Elle comprend les salaires, les taxes, les intérêts, les amortissements et le résultat net d'exploitation (bénéfice).

3. Evaluation par la méthode de prix de référence (shadow price)

Un prix de référence correspond à tout prix du marché. C'est l'estimation de la valeur économique du bien ou service en question qui peut être pondéré pour tenir compte des objectifs en matière de distribution du revenu et de l'épargne.

4. Evaluation économique du projet par la méthode des effets

L'analyse des effets économiques du projet se concentre sur :

- la croissance économique (nationale) : équivaut à la valeur ajoutée incluse additionnelle et corrigée pour l'avantage au consommateur ;

- les échanges extérieurs : l'impact sur la balance commerciale (exportations moins importations des biens et services ayant concouru directement ou indirectement à la production) soit la perspective intérieure ; en y ajoutant l'impact des rémunérations d'autres transactions internationales (intérêts, dividendes, salaires experts internationaux) ; plus l'impact sur le compte du capital (nouveaux emprunts auprès des banques étrangères moins remboursements donne la perspective nationale ;

- les finances publiques : les taxes, impôts, subventions, les frais financiers publics, les résultats d'exploitation des entreprises publiques ;

- la répartition des revenus : les salariés des secteurs industriels et ruraux, les entreprises familiales et les entreprises privées, publiques et les institutions de crédit.

* ²² Laurent MUSAY, cours inédit, Evaluation et préparation des projets, ULPGL, 2010-2011.