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Problématique de la mobilisation et de la valorisation des ressources des collectivites locales : cas de la commune de Come.

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par Jean-Christian et A. Thierry ADJO
Université d'Abomey-Calavi - Maà®trise en SE 2007
  

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La bonne application des suggestions passe par une rigueur de gestion au niveau de trois responsables :

- les communes doivent mettre en réelle application toutes les lois, recommandations et tous les textes de la décentralisation ;

Elles doivent comprendre la nécessité d'ouverture sur le mouvement municipal au plan national (intercommunalité), au plan africain (échanges d'expérience et partenariat) et au plan mondial (partenariat Nord-Sud ). Cette approche leur permettra le bénéfice de la globalisation et la mondialisation de l'économie.

- l'Etat doit appréhender de façon concrète les enjeux fondamentaux de la décentralisation qui sont la promotion de la démocratie à la base et la promotion du développement local. Il doit de ce fait jouer son rôle en faisant tous les transferts de compétence de façon progressive aux Communes et en mettant en application tous les textes et lois de la décentralisation ;

- les partenaires au développement doivent continuer par jouer leurs rôles en suivant et en organisant des comités de suivi des conclusions des assises sur la décentralisation.

CONCLUSION

Le processus de la décentralisation rendu possible grâce à l'engagement effectif des bailleurs de fonds et de l'Etat béninois est très important. Il place au premier plan le Maire comme autorité locale qui tient le gouvernail de sa commune et identifie les réelles difficultés auxquelles est confrontée quotidiennement sa population. Face à ces difficultés, il va essayer, ensemble avec les autres membres de son conseil ainsi que les différentes couches qui composent sa population, de trouver des solutions adéquates aux différents maux qui minent le développement de leur commune.

L'appréhension des enjeux fondamentaux de la décentralisation que sont la promotion de la démocratie à la base et du développement entraîne d'énormes charges. La couverture de ces dernières passe principalement par la mobilisation efficiente et efficace des ressources communales. Elles doivent être valorisées pour générer d'importants revenus pour la couverture de ces besoins.

Pour atteindre les objectifs fixés, nous avons eu à parcourir les centres, les bibliothèques et les différents services de la commune de Comé afin de confirmer ou d'infirmer nos hypothèses.

Après analyses et investigations, nous avons constaté que :

- les communes, l'Etat et les partenaires soutiennent financièrement la décentralisation ;

- le personnel communal n'est pas efficace et les moyens sont limités ;

- la commune ne dispose pas d'une politique claire de valorisation des ressources naturelles.

Face à ces constats révélés par les recherches que nous avons faites, nous avons proposé des solutions qui, dès qu'elles mis en oeuvre, pourraient aider les élus locaux à atteindre les objectifs de mobilisation des ressources.

Après l'atteinte de ces objectifs importants pour la réussite du processus, il va falloir penser une politique de gestion correcte, efficace et efficiente de ces ressources. C'est là le seul gage de l'utilisation correcte et bénéfique des ressources mobilisées.

BIBLIOGRAPHIE

1- ALVERGNE Christel (2006) ; Décentralisation au Bénin, Océanique ; Edition Joseph B. Cohen.

2- BEAUD Michel (2001) L'art de la thèse ; Edition La découverte, Paris

3- DOSSOU Camille (2000) ; Cotonou. décentralisation ; déconcentration ; découpage territorial ; ce qu'il faut savoir ; Edition ded : Cotonou.

4- JOHNSON Gilles (2005),Recherches et mémoires en gestion, Edition Cyrus, Cotonou.

5- KALTJOB Aaron ( Mai 2000 ) ; Accès des collectivités locales africaines à l'emprunt et aux marchés financiers ; PDMX

6- LACHANCE Paul (2002) ; L'économie réelle de l'Afrique et ses perspectives de développement pour une nouvelle conception de développement en Afrique ; Cotonou.

7- Mission de décentralisation (2003) ; Guide à l'usage du receveur-percepteur comptable de la Commune ; AKZ.

8- Mission de Décentralisation (2006) ; le guide du Maire.

9- Mission de Décentralisation(2001), Recueil des lois sur la décentralisation

10- Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité et de la Décentralisation (2001) Atlas monographique des communes du Bénin. ded.

11- MAGGER G.(1980) ; Guide d'élaboration d'un projet de recherche ; Edition, les presses de l'Université de Laval ; Quebec.

12- Mairie deComé (2005),Plan de Développement Communal de Comé

13- PERETTI Pierre et HOVENS Dominique (2001) ; les collectivités locales et l'emprunt ; Edition GDT, Paris.

14- Social Wacht Bénin, Rapport (2005).

15- SAWADOGO Raogo (Avril2002) ; la revue africaine des finances locales, PDMx

16- VIELLEVILLE Jacques (1994), Les risques de gestion des collectivités territoriales, Edition DALLOZ.

17- WERNER Jean-François et François (1990) ; finances locales ; Edition Economica.

18- YATTA François (2001) ; la revue africaine des finances locales, PDMx

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci