Commentaire
De l'analyse du tableau N10, on note de sérieuses
difficultés d'investissement et d'entretien dans la commune de
Comé au cours de la période (2002-2006).
Ainsi donc :
- La part des dépenses d'entretien du patrimoine est
passée de 15 millions de FCFA environ en 2002 à près de
3,8 millions de FCFA en 2006 ; soit une diminution de 75 % en cinq (05)
ans ;
- La part des dépenses d'investissement passe de 3,7
millions de FCFA en 2002 à 10,5 millions de FCFA en 2006 par rapport au
total des dépenses, avec un taux moyen annuel de 8,3% ;
- La proportion des dépenses de fonctionnement a connu
une augmentation remarquable passant de 47 millions de FCFA en 2002 à 82
millions de FCFA environ en 2006 ; soit un accroissement de 75% en cinq (05)
ans.
De ces résultats, il ressort que la commune de
Comé dépense très peu en entretien et en investissement,
toute chose indispensable au mieux être des populations. Par contre, on
remarque un important financement des dépenses de fonctionnement. Ce qui
signifie que le budget de la commune se réduit presque au budget de
fonctionnement.
Tableau 11 : Repérage des
parts de différentes catégories de ressources
locales. (2002-2006) en milliers
de FCFA
Il s'agit des parts recouvrées annuellement en
matière de ressources locales durant la période
d'étude.
|
Années
|
Parts des différentes catégories de
recettes réalisées
|
Total
|
|
Recettes fiscales
|
Recettes propres
|
Part de la fiscalité de
l'état
|
|
Montant
|
%
|
Montant
|
%
|
Montant
|
%
|
|
2002
|
18 698
|
30
|
29 970
|
48
|
13 550
|
22
|
62 219
|
|
2003
|
25 088
|
33
|
33 302
|
43
|
18 336
|
24
|
76 727
|
|
2004
|
29 006
|
29
|
39 812
|
40
|
31 653
|
31
|
150472
|
|
2005
|
25 861
|
26
|
43 014
|
43
|
31 714
|
31
|
100590
|
|
2006
|
24 114
|
29
|
24 892
|
30
|
34 447
|
41
|
83 454
|
Source : comptes
administratifs : 2002 - 2006
% : proportion par rapport au total des
recettes
Commentaire
L'analyse du tableau N°11 révèle que des
efforts ont été faits dans la mobilisation des principales
catégories des ressources durant la période d'étude
(2002-2006) au niveau de la commune de Comé. A cet effet :
- les recettes fiscales locales de Comé sont
passées de 18 millions de FCFA environ en 2002 à 24 millions de
FCFA en 2006 ; soit une augmentation de près 30% en cinq (05) ans.
Ces recettes occupent en moyenne 30 du total des ressources ;
- les recettes propres non fiscales quant à elles, sont
passées de 30 millions de F CFA environ en 2002 à près de
25 millions en 2006 ; soit une diminution de 17 en cinq (05). Elles
représentent en moyenne 40,8% du total des recettes ;
- la part de la fiscalité de l'Etat passe de 13
millions de FCFA environ en 2002 à 34 millions de FCFA ; soit une
augmentation de 154% en cinq (05)ans.
Il ressort de ces résultats qu'au bout de cinq
(05) ans, la commune de Comé a réalisé des efforts dans le
cadre de la mobilisation des ressources financières locales. Mais, ces
efforts se révèlent insuffisants, à voir la faible
proportion qu'occupent ces ressources dans le total. Si les recettes fiscales
croissent tant bien que mal, les recettes propres quant-à elles
diminuent considérablement. On note une augmentation d'année en
année de la part de la fiscalité de l'Etat.
Ces constats nous amènent à conclure
que la commune de Comé doit faire plus d'efforts dans la mobilisation
des ressources susceptibles de la propulser au rang de celles qui sont sur la
bonne voie du développement à la base. Pour Maurice HOUNTONDJI,
« le développement des communes béninoises dans un
contexte de décentralisation, dépendra de la manière dont
celles-ci sauront se doter des moyens de fournir aux populations et aux
entreprises locales, les services dont elles ont besoin ».
En confrontant le poids des dépenses aux recettes on a
le tableau suivant :
Tableau 12 : Etat des
recettes-dépenses. (en milliers de FCFA)
|
Année
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
Recettes totales
|
62219
|
76727
|
100472
|
100590
|
83454
|
|
Dépenses totales
|
66200
|
77043
|
112833
|
11292
|
96199
|
|
Résultat
|
-3980
|
-315
|
-12361
|
-10702
|
-12744
|
Source : Comptes administratifs
et de gestion
On constate clairement que les dépenses
communales absorbent totalement les recettes en créant ainsi un
déficit à combler.
Au vu de tous ces constats en matière de
dépenses et de recettes communales et étatiques, on note aussi
l'apport important des partenaires et institutions soutenant la
décentralisation. Leur contribution s'observe et se concrétise
à travers la contribution et réfection des infrastructures
socio-communautaires et des formations.
3-1-2- Vérification de l'hypothèse 1
Rappel : Les ressources
financières proviennent principalement des recettes locales.
On a constaté à la suite de la
présentation des résultats que, outre les ressources locales, la
part de la fiscalité de l'Etat et les fonds de concours des partenaires
vont croissants. Ces autres sources de financement deviennent importantes dans
la mobilisation des ressources financières.
Résultat : L'hypothèse 1 est
confirmée.
3-1-1'- Présentation des résultats
liés aux ressources humaines
| 
