La gestion des programmes et projets axés sur les résultats: outils et mécanismes de mise en oeuvre; expérience du bureau du PNUD au Tchad

II. Méthodologie

Les matériaux qui ont servi de base à cette réflexion sont collectés à travers une observation participante, une recherche documentaire et une série d'entretiens réalisés à l'occasion du stage professionnel au Bureau du PNUD au Tchad et dont il sera plus amplement question dans les développements suivants.

II.1. Observation participante: cas pratique d'élaboration d'une matrice de la GAR et de canevas de suivi évaluation axés sur les résultats 

Comme indiqué ci-dessus, cette étude tire son inspiration et ses matériaux d'un stage professionnel qui a sanctionné la fin de la formation en Master de Développement et Management des Projets en Afrique. Nous avons amorcé notre familiarisation avec le thème de la GAR non pas par une revue de littérature mais par l'élaboration d'un outil de la GAR à savoir un plan de travail du stagiaire qui est une matrice de planification axée sur les résultats attendus du stage, aussi bien pour nous que pour le Bureau du PNUD. Nous avons par ailleurs été chargé de l'élaboration de deux outils de GAR à savoir un canevas de rédaction de rapport d'activités de projet final ou à mi-parcours et un canevas de suivi évaluation de projets à l'intention des chargés des programmes^12(*), tous deux axés sur les résultats. Plusieurs entretiens avec des hauts fonctionnaires du Bureau auront permis par la suite de collecter les matériaux servant à la compréhension et la réflexion sur la GAR au Bureau du PNUD au Tchad.

II.2. Recherche documentaire

La documentation explorée sur cet objet d'étude nous a permis d'amorcer la réduction des limites de notre ignorance du sujet et de délimiter a posteriori aussi bien l'objet que la construction de la problématique d'étude ci-dessus. Cette documentation reste toutefois limitée en ce qui concerne la totalité des outils de la GAR au PNUD mis en ligne sur l'Intranet du PNUD dans le User Guide de la Gestion Axée sur les Résultats au PNUD. En effet, en tant que stagiaire, le bureau du PNUD ne nous avait pas ouvert un compte d'accès à son Intranet où est mis en ligne le User Guide de la GAR. A défaut donc, nous n'avons pu exploiter que des extraits du User Guide que notre encadreur principal de stage imprimait sur notre demande. Il est donc probable qu'une masse d'informations qui aurait permis d'étayer davantage cette réflexion nous ait échappée.

Disons enfin que les données exploitées proviennent parfois des documents de travail aussi bien du PNUD^13(*) que de l'ACDI^14(*) et malheureusement ils ne contiennent pas toujours les informations de référence comme les années d'édition, la maison d'édition...permettant de les citer normalement. Ce qui pose un problème méthodologique notamment lors de leurs citations dans notre étude voire de la présentation de la bibliographie. Nous avertissons par conséquent le lecteur des cas les plus courants de citations notamment des extraits du User Guide de l'intranet du PNUD dont il vient d'être question ou encore des documents exploités au bureau du PNUD au Tchad et à la représentation de l'Agence Canadienne de Développement International de Yaoundé au Cameroun.

* ¹² Voir notre rapport circonstanciel de ce stage au PNUD, 2007

* ¹³ Comme son Plan d'Action de Programme Pays que nous exploitons abondamment aux chapitres III et IV.

* ¹⁴ Ou le Guide de la Gestion Axée sur les Résultats de l'ACDI.