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Analyse critique du système de controle de gestion d'une entreprise d'état

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par Gilles do-REGO
Université polytechnique Internationale du Bénin (UPIB) - Licence Professionnel en sciences de gestion 2008
  

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4.2. Vérification des hypothèses et suggestions à l'amélioration du système de contrôle de gestion.

4.2.1. Vérification des hypothèses.

Hypothèse 1 :

Degré de validation de l'hypothèse n°1

L'importance du manuel de procédure ci-dessus expliquée, confrontée à la pratique du contrôle de gestion précédemment relatée exposent clairement que le contrôle de gestion est sous opérationnel à la SOBEMAP. L'hypothèse selon laquelle l'absence du manuel de procédure est à la base de la contre performance du système de contrôle de gestion de la SOBEMAP est ainsi vérifiée.

Hypothèse 2 :

Degré de validation de l'hypothèse n°2

L'analyse des données recueillies lors des entretiens a montré que le Service Budget et Contrôle de Gestion, en lieu et place du tableau de bord de gestion, établit un rapport de gestion à cause des opérations diverses. Cependant il n'existe pas un processus de compte rendu entre le SBCG et les autres fonctions, chacun devra rendre compte à son supérieur hiérarchique et à la Direction Générale. L'hypothèse n°2 selon laquelle l'absence du tableau de bord de gestion dans le processus de compte rendu explique la mauvaise mesure de la performance de l'entreprise est donc vérifiée.

Hypothèse n°3

Degré de validation de l'hypothèse n°3

Les observations faites et les données collectées nous révèlent que le contrôleur de gestion est le conseiller de la structure et devra à ce titre suivre la gestion dans son ensemble. Il n'est donc pas le contrôleur de gestion de la Direction financière seule. Alors l'hypothèse selon laquelle le contrôleur de gestion n'occupe pas une place convenable dans l'organigramme est confirmée.

4.2.2. Suggestions à l'amélioration du système de contrôle de gestion.

Le système de contrôle de gestion tel que présent à la SOBEMAP ne correspond pas encore à ce que le contrôle de gestion doit être dans une entité économique comme celle dans laquelle elle est pour les raisons qui suivent :

· L'absence de son outil principal, le TB a été relevé ;

· Il n'existe pas non plus de cadre formel d'exécution des tâches (caducité de manuel de procédure)

· Et enfin il n'occupe pas une place convenable pouvant lui permettre de mener à bien ses missions alors les suggestions suivantes sont faites pour corriger le tir.

Notre objectif n'étant pas seulement d'identifier les maux qui minent le système de contrôle de gestion de la SOBEMAP, nous essayerons dans ce présent paragraphe de prodiguer modestement des approches de solutions susceptibles d'améliorer et de renforcer durablement la présence du service de contrôle de gestion pour une bonne gestion des ressources grâce à un mélange d'efficience, d'efficacité et de dynamisme de ce service pour plus de performance.

Dans un contexte général, la SOBEMAP mettra en place une technique de diffusion automatique des informations pour éviter le retard dans les réactions qui agissent sur la gestion, créera un service fiscal qui se chargera des opérations fiscales et surtout des retenues à la source et enfin, sécurisera l'entrée dans l'entreprise par des cartes de « visiteur » à la guérite et attribuera une prime aux stagiaires qui sont quand même des ressources humaines très importantes dans l'histoire de la société.

Pour une gestion rigoureuse nous conseillons à la SOBEMAP de tenir compte en plus de la tenue de sa comptabilité en coût historique, de l'actualisation monétaire. Car l'avantage de l'actualisation monétaire est de réduire l'effet de l'inflation sur la valeur du patrimoine ; elle aide à maîtriser en quelque sorte les conséquences des événements imprévus.

Pour ce qui est du cas particulier du contrôle de gestion, nous proposons les actions qui suivent.

Pour un bon fonctionnement du contrôle de gestion à la SOBEMAP, nous proposons à la suite des tâches formelles qui relèvent de sa compétence, ce qui suivent :

v De diviser ce service en cellules qui s'occuperont chacune d'une des tâches de ce service

v De bien suivre l'exécution du budget en élaborant une technique de suivi du budget pour parer aux éventuels dépassements du budget, cette technique pourra rendre compte trimestriellement. Cela aura pour avantage de permettre au dirigeant de corriger ou revoir les objectifs en cours.

Cette technique s'élaborera en prenant en compte le fait que tous les flux relatifs au patrimoine doivent prendre par le service contrôle de gestion.

v D'élaborer trimestriellement les tableaux de bord pour permettre aux dirigeants de voir le niveau d'atteinte des objectifs afin de situer les responsabilités.

Pour ce qui est de l'élaboration des différents tableaux de bord, nous leur suggérons de participer à des formations ou séminaires spécialisés sur l'élaboration du tableau de bord, ce qui leur permettra d'être aguerri pour la conception d'un tableau de bord et de maîtriser tous les aspects de conception de ce merveilleux outil du contrôleur de gestion.

v Les tâches permanentes à faire sont :

1. Le conseil : étant le conseiller de toute l'entreprise, le contrôleur de gestion doit se mettre constamment au service de tout le personnel pour faciliter la réalisation de l'objectif.

2. La réflexion stratégique : elle se fait déjà mais une attention particulière pourra la rendre plus réelle. Il faudra alors prendre en compte les faits quotidiens qui sembleraient sans importance

Les études économiques propres à l'entreprise placées dans son contexte, sa culture et sa politique concourent toutes à la vie de la société, afin de mieux répondre aux exigences du métier et s'adapter à l'évolution du marché.

Pour ce qui est de l'absence du manuel de procédure, il faudra engager dans un bref délai toutes actions pour formaliser le cadre de travail du contrôleur de gestion c'est-à-dire écrire le manuel de procédure du SBCG. Cette action doit être inscrite dans l'agenda des priorités des agents de ce service pour le premier trimestre de l'année qui vient ou juste après la période budgétaire qui a débuté pour le compte de l'élaboration des différents budgets de l'exercice 2009.

Pour y parvenir, nous leur proposons avant tout de participer à des séminaires ou des formations sur l'élaboration du manuel. Ensuite de se concerter pour écrire ce document essentiel. Et d'effectuer à la fin de son élaboration, une vulgarisation pour tous les services et directions pour ne pas recevoir plus tard des plaintes liées à la non vulgarisation.

Enfin pour ce qui est de la position que ce service occupe dans l'organigramme, après toutes les formations que les acteurs de ce service auront eu, ils seront aptes à convaincre le manager général de la place que le service doit occuper pour être bien opérationnel, être dans le contexte formel de sa fonction et militer pour la correction de cette erreur cardinale, la place qui lui permettra le mieux d'être en mesure de contrôler l'action des autres directions. On propose que cette place soit établie à telle enseigne que le contrôleur de gestion soit hiérarchiquement et directement sous la direction du Directeur Général de la structure.

La SOBEMAP étendra le domaine d'intervention du contrôleur de gestion à toutes les directions et services de la société, dotera le SBCG d'un secrétariat et de personnel qualifié en plus d'un local adapté à sa fonction.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore